Ухвала суду № 98574863, 26.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4890/20

УХВАЛА

26 липня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши заяву позивача про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Болградської районної державної адміністрації Одеської області (код ЄДРПОУ 03194766, адреса: пр-кт Соборний, 149, м. Болград, Одеська область, 68702) про визнання протиправними дій та стягнення недоотриманої разової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2020 року у справі №420/4890/19 адміністративний позов ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Болградської районної державної адміністрації Одеської області (код ЄДРПОУ 03194766, адреса: пр-кт Соборний, 149, м. Болград, Одеська область, 68702) про визнання протиправними дій та стягнення недоотриманої разової допомоги – задоволено частково.

Визнано дії Управління соціального захисту населення Болградської РДА Одеської області по виплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2020 року в повному розмірі – неправомірними.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Болградської районної державної адміністрації Одеської області (код ЄДРПОУ 03194766, адреса: пр-кт Соборний, 149, м. Болград, Одеська область, 68702) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) недоплачену суму разової грошової допомоги до 05 травня у сумі 6800(шість тисяч вісімсот)грн. 00коп.

В іншій частині вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 03.12.2020 року.

02.07.2021 року за вх.№35151/21 від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Вивчивши надану позивачем заяву на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. ч. 2-3 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

При цьому, ст.167 КАС України регламентує загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Так, вказаною статтею визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Однак, в порушення вимог ч.1 ст.167 КАС України, позивачем не надано доказів надіслання (надання) заява про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду іншим учасникам справи (провадження).

Згідно ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд акцентує увагу на тому, що ненаправлення копії заяви іншим учасникам процесу не дає можливості її розглянути із дотриманням принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін. З урахуванням питання, порушеного заявником, ознайомлення інших учасників справи із поданою заявою є необхідною умовою для своєчасного, повного та обґрунтованого її розгляду, а їх необізнаність щодо змісту заяви не дає можливості її розглянути.

Керуючись вищевикладеним, з урахуванням відсутності доказів надіслання (надання) заяви про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду іншим учасникам справи (провадження), суд повертає заяву ОСОБА_1 (від 02.07.2021 року за вх.№35151/21) без розгляду.

Суд зазначає, що за аналогією ч.8 ст.169 КАС України при поверненні заяви особі без розгляду учасник процесу не позбавлений права повторного звернення до суду в порядку ст.382 КАС України із дотриманням вимог ст.167 КАС України.

Керуючись ст. ст. 167, 241-243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду (від 02.07.2021 року за вх.№35151/21) у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Болградської районної державної адміністрації Одеської області (код ЄДРПОУ 03194766, адреса: пр-кт Соборний, 149, м. Болград, Одеська область, 68702) про визнання протиправними дій та стягнення недоотриманої разової допомоги – повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали разом із заявою та всіма додатками до неї надіслати заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення у повному обсязі до суду апеляційної інстанції.

Ухвалу складено та підписано 26.07.2021р. у зв`язку із перебуванням судді у щорічній черговій відпустці з 29.06.2021р. по 23.07.2021р. включно.

Суддя М.М. Аракелян