Ухвала суду № 98573788, 26.07.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

26 липня 2021 року Справа № 280/4916/21 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Управління соціального захисту населення по Комунарському району Запорізької міської ради (69104, м.Запоріжжя, вул.Чумаченко, буд.32; код ЄДРПОУ 37573838)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення по Комунарському району Запорізької міської рад (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в призначенні позивачу компенсації за користування послугою «муніципальна няня», на підставі поданої 16.11.2020 заяви;

2) зобов`язати відповідача врахувати факт зайнятості позивача, що підлягає врахуванню при призначенні компенсації за послугу «муніципальна няня», роботу за сумісництвом на підставі трудового договору № 06-12.11.2020 від 12.11.2020, укладеного із ТОВ «Затишний будинок 2021»;

3) зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву, подану 16.11.2020 щодо підтвердження права на продовження отримання компенсації за послугу «муніципальна няня» (призначення компенсації), призначити компенсацію за користування послугою «муніципальна няня» з 01.11.2021 та виплатити всі належні до сплати суми з дати виникнення права.

Крім того, просить стягнути з відповідача судові витрати, у тому числі витрати на правову допомогу.

Ухвалою суду від 18.06.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів від дня одержання відповідної ухвали суду, шляхом подання до суду: 1) позовної заяви відповідно до кількості учасників справи із зазначенням інформації щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових, копії яких додано до заяви, а також наведенням обгрунтування позовних вимог, заявлених на майбутнє: про зобов`язання відповідача призначити компенсацію за користування послугою «муніципальна няня» з 01.11.2021; 2) належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви, для відповідача; 3) належним чином виготовленої та засвідченої копії довідки про внесення відомостей до єдиного державного демографічного реєстру №67028-2019 від 09.01.2019; листа-відповіді Управління соціального захисту населення по Комунарському району Запорізької міської ради «Про розгляд звернення»; Договору про надання послуги по здійсненню догляду за дитиною до трьох років від 03.11.2020, відповідно до кількості учасників справи.

До суду надійшли докази на усунення недоліків позовної заяви, які дозволяють дійти висновків, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 18.06.2021, у встановлений строк.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Згідно з частиною третьою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За результатами вивчення наявних в матеріалах письмових доказів судом встановлено необхідність витребування від Управління соціального захисту населення по Комунарському району Запорізької міської ради належним чином засвідчених копій заяви ОСОБА_1 від 16.11.2020 щодо підтвердження права на призначення компенсації послуги «Муніципальна няня», доданих до неї документів та рішення відповідача, прийнятого за наслідками розгляду такої заяви.

До позову додано клопотання, в якому представник позивача адвокат Волощук Г.О. просить здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та забезпечити участь представника позивача у судових засіданнях в режимі відеоконференції в приміщенні Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя.

Відповідно до частини 1 та частини 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною 4 статті 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини 4 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Представником позивача не наведено обґрунтування клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи, що дана адміністративна справа за ознаками не належить до категорії справ, визначених частиною 4 статті 12 та частиною 4 статті 257 КАС України, є справою незначної складності, то відповідно до положень статей 12, 257 КАС України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

З огляду на вказане, клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та про участь у судових засідання в режимі відеоконфернції, не підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись статтями 77, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення по Комунарському району Запорізької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Витребувати від Управління соціального захисту населення по Комунарському району Запорізької міської ради належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 від 16.11.2020 щодо підтвердження права на призначення компенсації послуги «Муніципальна няня», доданих до неї документів та рішення Управління соціального захисту населення по Комунарському району Запорізької міської ради, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви.

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 15 днів від дня одержання копії даної ухвали суду.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Семененко