Ухвала суду № 98573415, 27.07.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 липня 2021 р. Справа №200/9219/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

23 липня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі-позивач) до Головного управління Національної поліції у Донецької області (далі-відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушеннями вимог статті 161 КАС України, з наступних підстав.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI (далі – Закон № 3674-VI).

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою – підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» визначено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270,00 грн.

Згідно позовної заяви позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу винагороди за участь в антитерористичній операції у 2015 році;

- зобов`язати відповідача нарахувати та сплатити позивачу винагороду за участь в антитерористичній операції у 2015 році в сумі 39 733 грн. (тридцять дев`ять тисяч сімсот тридцять три гривні);

- стягнути з відповідача на користь позивача винагороду за участь в антитерористичній операції у 2015 році в сумі 39 733 грн. (тридцять дев`ять тисяч сімсот тридцять три гривні);

- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні починаючи з 01.10.2015 р. по день ухвалення судом рішення у справі.

Аналізуючи зміст позовних вимог, слід врахувати, що перша, друга та третя вимоги за своєю правовою природою є вимогою щодо стягнення заробітної плати.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Разом з тим, четверта вимога - стягнути середній заробіток за весь період затримки розрахунку при звільненні по день ухвалення судового рішення є самостійною вимогою майнового характеру, за подання якої Законом не передбачено звільнення від сплати судового збору.

Означений правовий висновок щодо не поширення пільг щодо сплати судового збору, передбачена пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» на вимоги позивачів про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні під час розгляду таких справ в усіх судових інстанціях, викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №910/4518/16.

Приймаючи до уваги, що на момент звернення позивача із позовом остаточну суму стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні ним не обраховано, тому, на думку суду, розмір судового збору за подання до адміністративного суду даного позову майнового характеру позивачу на даний час необхідно сплатити 908,00 гривень, яка є мінімальною сумою за подачу позову майнового характеру.

У зв`язку з чим, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 908,00 грн. за подачу позову майнового характеру до Донецького окружного адміністративного суду за наступними реквізитами: рахунок отримувача UA 308999980313111206084005658, отримувач коштів: Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ: 37967785, банк отримувача – Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, із зазначенням призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр), судовий збір, за позовом ___(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Разом із цим, відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначені та не надані суду докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме: докази того, що відповідачем не сплачено ОСОБА_1 винагороду за участь в антитерористичній операції у 2015 році у сумі 39 733 грн.

Згідно з частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

У зв`язку з чим, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання оригіналу квитанції про сплату судового збору за подачу позову майнового характеру в розмірі 908,00 грн. та доказів невиплати відповідачем ОСОБА_1 винагороди за участь в антитерористичній операції у 2015 році у сумі 39 733 грн.

Також слід роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк, відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде повернута позивачеві.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 161, 169, 248, 256, 293, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів, – залишити без руху.

Встановити позивачу строк 10 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом надання оригіналу квитанції про сплату судового збору за подачу позову майнового характеру в розмірі 908,00 грн. та доказів невиплати відповідачем ОСОБА_1 винагороди за участь в антитерористичній операції у 2015 році у сумі 39 733 грн. (тридцять дев`ять тисяч сімсот тридцять три гривні).

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала постановлена та підписана 27 липня 2021 року.

Суддя О.В. Зінченко