Рішення № 98573312, 27.07.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2021 р. Справа№200/6442/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Шинкарьова І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП 44070187; 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59) до Товариства з обмеженою відповідальністю “Донбасенергоресурс” (ЄДРПОУ 38928390; 87547, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Троїцька, 61) про стягнення податкового боргу у розмірі 9370,60 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулося до Донецького адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Донбасенергоресурс” про стягнення податкового боргу у розмірі 9370,60 грн. В обґрунтування позову посилається на те, що у зв`язку з несплатою платником податків - Товариством з обмеженою відповідальністю “Донбасенергоресурс” узгоджених податкових зобов`язань в установлені законодавством строки, податковим органом сформовано податкову вимогу форми Ю № 49006-54 від 06 лютого 2020 року. Враховуючи, те що вищезазначену суму боргу ТОВ “Донбасенергоресурс” перед бюджетом самостійно не сплачено, виникли правові підстави для звернення до суду щодо стягнення боргу в розмірі 9370,60 грн. з рахунків у банківських установах, які обслуговують цього боржника.

Ухвалою суду від 31 травня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Відповідно до ч. 2 ст. 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд вирішує спір за наявними матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління ДПС у Донецькій області у відповідності до приписів п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України є суб`єктом владних повноважень, діє на підставі положення про Державну фіскальну службу України та у своїй діяльності керується Податковим кодексом України.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності, порядок адміністрування податків та зборів, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю визначені Податковим кодексом України.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю “Донбасенергоресурс” (ЄДРПОУ 38928390; 87547, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Троїцька, 61) є юридичною особою та зареєстровано як платник податків. ТОВ «ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС» перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Донецькій області. Маріупольське управління. Центральна ДПІ (Центральний район м. Маріуполь), як платник податків за основним місцем обліку з 09.10.2013 за № 056413160510.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 09.02.2021 року за ТОВ «ДОНБАСЕНЕРГ ОРЕСУРС» обліковується податковий борг у розмірі 9370,60 грн., що раніше не був заявлений до суду, який виник з причини донарахованих штрафних санкцій, а саме:

Податок на додану вартість (код платежу 14010100) у розмірі 7330,60 грн.:

5305,60 грн. - борг виник 15.01.2020 - нараховано пені на підставі податковою повідомлення-рішення (форма «Р») № 0003314703 з 02.02.2018 на рішення суду про підтвердження донар. сум № 805/2664/18-а від 06.03.2019;

150,00 грн. - борг виник 27.03.2020 - податкове повідомлення-рішення (форма «Р») № 0013105504 від 13.02.2020 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу і відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» 16.03.2020). прийнято на підставі акта перевірки від 19.12.2019 № 757/05-99-55-04/38928390 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу з відміткою «за зазначеною адресою не проживає» 25.01.2020)

505,50 грн. борг виник 27.03.2020 податкове повідомлення-рішення (форма «Р») № 0013135504 від 13.02.2020 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» 16.03.2020). прийнято на підставі акта перевірки від 24.12.2019 № 828/05-99-55-04/38928390 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу з відміткою «за зазначеною адресою не проживає» 27.01.2020)

343,50 грн. - борг виник 05.05.2020 податкове повідомлення-рішення (форма «Р») № 0047055404 від 23.03.2020 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу і відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» 25.04.2020), прийнято на підставі акта перевірки від 13.02.2020 № 742/05-99-55-04/38928390 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» 16.03.2020);

135,00 грн. - борг виник 25.06.2020 - податкове повідомлення-рішення (форма «Р») № 0079505404 від 07.05.2020 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» 11.06.2020). прийнято на підставі акта перевірки від 20.03.2020 № 1499/05-99-55-04/38928390 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» 25.04.2020);

135,00 грн. - борг виник 08.07.2020 податкове повідомлення-рішення (форма «Р») № 0084745404 від 21.05.2020 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» 23.06.2020), прийнято на підставі акта перевірки від 16.04.2020 № 2026/05-99-55-04/38928390 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу з відміткою «за закінченням встановленою строку зберігання» 10.05.2020);

123.00 грн. - борг виник 18.08.2020 - податкове повідомлення-рішення (форма «Р» № 0099675404 від 01.07.2020 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» 04.08.2020), прийнято на підставі акта перевірки від 06.05.2020 № 2912/05-99-55-04/38928390 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» 11.06.2020);

150,00 грн. - борг виник 22.09.2020 - податкове повідомлення-рішення (форма «Р») № 0124155404 від 06.08.2020 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» 06.09.2020), прийнято на підставі акта перевірки від 01.07.2020 № 3490/05-99-55-04/38928390 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» 04.08.2020);

145,50 грн. – боргу виник 22.09.2020 - податкове повідомлення-рішення (форма «Р») № 0124135404 від 06.08.2020 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» 03.11.2020), прийнято па підставі акта перевірки від 16.06.2020 № 3340/05-99-55-04/38928390 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу з відміткою «за закінченням встановленою строку зберігання» 17.07.2020);

102,00 грн. – боргу виник 19.11.2021 – податкове повідомлення-рішення (форма «Р») №0025060419 від 29.09.2020 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу з на відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» 03.11.2020), прийнято на підставі акта перевірки від 06.08.2020 № 3838/05-99-55-04/38928390 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» 06.09.2020);

69,00 грн. - борг виник 12.01.2021 - податкове повідомлення-рішення (форма «Р») № 0003350419 від 17.11.2020 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу з відміткою «та закінченням встановленого строку зберігання» 22.12.2020), прийнято на підставі акта перевірки від 28.09.2020 № 263/05-99-55-04/38928390 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» 03.11.2020);

87,00 грн. борг виник 12.01.2021 - податкове повідомлення-рішення (форма «Р») № 0003370419 від 17.11.2020 (направлено поштою га повернуто до контролюючого органу з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» 22.12.2020), прийнято на підставі акта перевірки від 28.09.2020 № 260/05-99-55-04/38928390 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» 03.11.2020);

79,50 грн. - борг виник 12.01.2021 - податкове повідомлення-рішення (форма «Р») № 0027270419 від 24.12.2020 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» 27.01.2020), прийнято па підставі акта перевірки від 19.11.2020 № 222/05-99-04-19/38928390 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» 22.12.2020);

Податок на прибуток приватних підприємств (код платежу 11021000) у розмірі 2040,00 гри.:

1020 грн. - борг виник 18.08.2018 - податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») № 0027594704 від 23.06.2018 (направлено поштою та повернуто до контролюючого орган поштовою службою з відміткою «за закінченням терміну зберігання» 08.08.2018), прийнято на підставі акта перевірки від 08.05.2018 № 899/05-99-47-04/38928390 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою «за зазначеною адресою не проживає» 20.06.2018);

1020,00 грн. - борг виник 02.06.2019 - № 0029374704 від 15.04.2019 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язок пересилання поштового відправлення» 23.05.2019), прийнято на підставі акта перевірки від 25.03.2019 № 1088/05-99-47-04/38928390 (направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язок пересилання поштового відправлення» 09.04.2019).

Відомості щодо оскарження податкових повідомлень-рішень платником в адміністративному чи судовому порядку у суду відсутні.

ГУ ДПС у Донецькій області сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 49006-54 від 06.02.2020, яку було направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання» 13.03.2020.

Вказана вимога не оскаржувалась, не відкликалась та є узгодженою.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 16 Податкового Кодексу України (далі – кодексу) визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.175 Кодексу, податковий борг - сума узгодженою грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Грошовим зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп. 14.1.39 п.14.1 ст. 14 Кодексу).

Відповідно до пп. 14.1.156 п.14.1 ст.14 Кодексу, податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі га не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з пп.14.1.265 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності;

Пунктом 57.3 ст. 57 Кодексу визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст.129 Кодексу, нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня. наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до приписів п. 59.1. ст.59 Кодексу, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою Відповідачем узгоджених грошових зобов`язань позивачем було сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 49006-54 від 06.02.2020, яку було направлено поштою та повернуто до контролюючого органу поштовою службою з відміткою “за закінченням встановленого строку зберігання” 13.03.2020. Оскільки поштове відправлення № 8755527091942 разом з податковою вимогою форми «Ю» № 49006-54 від 06.02.2020 повернуто з відміткою відділення зв`язку “за закінченням терміну зберігання”, згідно приписів п. 58.3 ст. 58 ПК України податкова вимога вважається врученою платнику податків (відповідачу). Серед наявних в матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про наявність підстав для визнання зазначеної вимоги відкликаною або втрату нею юридичної сили. Таким чином, зазначена вимога є узгодженою.

Пунктом 42.4 ст.42 Кодексу передбачено, що у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осю платника податків. їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Кодексу передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковим борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 ст.95 Кодексу встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно із ч. 1 і ч. 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Підстави виникнення податкової заборгованості та наявність боргу у визначеному позивачем розмірі підтверджені також інтегрованою карткою платника податків.

Оскільки за відповідачем обліковується борг, вжиті податковим органом заходи щодо стягнення податкового боргу з платника податків до погашення такого боргу не призвели, суд вважає, що позивач правомірно, в межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією та законами України, звернувся до суду з позовною заявою про стягнення суми податкового боргу, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Стосовно розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У зв`язку з тим, що позивачем не заявлено клопотання про стягнення судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, питання розподілу судових витрат не вирішується.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП 44070187; 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59) до Товариства з обмеженою відповідальністю “Донбасенергоресурс” (ЄДРПОУ 38928390; 87547, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Троїцька, 61) про стягнення податкового боргу у розмірі 9370,60 грн., - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю “Донбасенергоресурс” (ЄДРПОУ 38928390) в рахунок погашення його податкового боргу на загальну суму 9370,60 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 27 липня 2021 року.

Суддя І.В. Шинкарьова