Ухвала суду № 98572935, 23.07.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 липня 2021 року Справа 160/5217/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши клопотання Межиріцької сільської ради про продовження строку, встановленого для подання відзиву у справі за позовом ОСОБА_1 до Межиріцької сільської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07 квітня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Межиріцької сільської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 14.04.2021 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання ухвали суду шляхом подання до суду уточненої позовної заяви (відповідно до кількості учасників справи), в якій необхідно визначити належного відповідача (відповідачів) у справі та привести прохальну частину позову у відповідність до вимог п.4 ст.5 ст.160 КАС України; додатків до позовної заяви, завірених належним чином у відповідності до положень ч.5 ст.94 КАС України для суду та відповідача (відповідачів); листа голови Межиріцької об`єднаної територіальної громади Павлоградського району Дніпропетровської області від 22.02.2021 року (відповідно до кількості учасників справи); додаткових доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Так, на виконання вимог зазначеної ухвали 26.04.2021 року на адресу суду надійшов супровідний лист разом з уточненою позовною заявою (відповідно до кількості учасників справи), в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Межиріцької сільської ради (код ЄДРПОУ 04338948), яка полягає в не прийнятті рішення про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для городництва, орієнтовною площею 21,8452 га за рахунок земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 21,8452 га кадастровий номер 1223582300:01:001:1367, розташованої на території Межиріцької сільської ради (Межиріцька сільська об`єднана територіальна громада) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- зобов`язати Межиріцьку сільську раду (код ЄДРПОУ 04338948) надати дозвіл на розробку документації землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для городництва, орієнтовною площею 21,8452 га за рахунок земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 21,8452 га кадастровий номер 1223582300:01:001:1367, розташованого на території Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області (Межиріцька сільська об`єднана територіальна громада) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- стягнути з Межиріцької сільської ради (код ЄДРПОУ 04338948) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені витрати на правову допомогу в розмірі 8000,00 (вісім тисяч) гривень.

Ухвалою суду від 26.04.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/5217/21 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Розгляд справи по суті вирішено розпочати з 27.05.2021 року. Цією ж ухвалою відповідачу надано право подати відзив на позов разом із доказами, які підтверджують обставини на яких грунтуються його заперечення протягом 15 днів з дати отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Вказану ухвалу направлено на адресу Межиріцької сільської ради, а саме: пров.Виконкомівський, 1, с.Межиріч, Павлоградський район, Дніпропетровська область, 51473.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, представником відповідача отримано ухвалу про відкриття провадження у справі №160/5217/21, 30.04.2021 року.

Станом на 25.06.2021 року відповідач правом на подання відзиву на позов, заперечень, доказів чи пояснень по суті справи не скористався, згідно ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 25.06.2021 року витребувано з Межиріцької сільської ради наступні докази: 1) отримання Межиріцькою сільською радою клопотання ОСОБА_1 від 17.02.2021 року про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, направленого засобами поштового зв`язку 27.02.2021 року; 2) інформацію про те, чи приймалося відповідне рішення Межиріцькою сільською радою щодо поданих документів про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою по клопотанню позивача від 17.02.2021 року, яке було направлено останнім на адресу Межиріцької сільської ради 18.02.2021 року засобами електронного зв`язку та 27.02.2021 року засобами поштового зв`язку, у разі прийняття, надати відповідне рішення; 3) направлення (видачі) ОСОБА_1 рішення про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, або відмову у його наданні.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, представником відповідача отримано ухвалу про витребування доказів у справі №160/5217/21, 08.07.2021 року.

Станом на 23.07.2021 року відповідачем не виконано вимоги ухвали суду від 25.06.2021 року про надання доказів у справі.

22 липня 2021 року на адресу суду засобами електронного зв`язку надійшло від Межиріцької сільської ради клопотання про продовження строку, встановленого для подання відзиву на позовну заяву. В обґрунтування клопотання зазначено, що у ухвалою суду від 26.04.2021 року відповідачу надано право подати відзив на позов із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Крім того, 08.07.2021 року за вх..№1189 до Межиріцької сільської ради надійшла ухвала суду від 25.06.2021 року, якою витребувано у відповідача додаткові докази у справі. Встановлений ухвалою процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву відповідачем пропущено, у зв`язку із рядом виробничих питань, великим навантаженням кількістю судових справ та браком кадрів у відділі правового забезпечення, у зв`язку з чим, на підставі статті 121 КАС України, просять суд продовжити строк для подання зазначеного відзиву на позовну заяву до 27.07.2021 року.

Вирішуючи клопотання про продовження строку для надання відзиву на позовну заяву, суд виходить з наступного.

За змістом частини 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.162 КАС України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Частинами 4-6 статті 162 КАС України визначено, що до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З метою повного та всебічного з`ясування всіх обставини справи, суд вважає, що клопотання відповідача підлягає задоволенню, а строк для подання відзиву на позовну заяву слід продовжити до 30.07.2021 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 121, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Межиріцької сільської ради про продовження строку, встановленого для подання відзиву у справі за позовом ОСОБА_1 до Межиріцької сільської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Продовжити відповідачу процесуальний строк для надання відзиву на позовну заяву у справі №160/5217/21 до 30.07.2021 року.

Копію даної ухвали надіслати сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Тулянцева