Ухвала суду № 98572770, 26.07.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 липня 2021 року ЛуцькСправа № 140/7319/21 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., одержавши позовну заяву виконувача обов`язків заступника керівника Луцької окружної прокуратури в інтресах держави до Берестечківської міської ради про визнання протиправним та скасування пунктів рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Виконувач обов`язків заступника керівника Луцької окружної прокуратури в інтересах держави звернувся в суд з позовом до Берестечківської міської ради про визнання протиправними та нечинними положення пунктів 4 та 5 рішення Берестечківської міської ради №3-3/2020 від 23.12.2020 «Про встановлення батьківської плати за харчування дітей в ДНЗ Берестечківської міської ради» щодо часткового зменшення на 50 % розміру батьківської плати для батьків дітей-інвалідів; щодо встановлення 50% плати за харчування дитини у ДНЗ батькам або особам, які їх замінюють, у сім`ях, у яких сукупний дохід на одного її члена за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється законом про Державний бюджет України для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах; визнання протиправною бездіяльності щодо незабезпечення безкоштовним харчуванням дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», дітей із сімей, в яких сукупний дохід на кожного члена за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку установлюється законом про Державний бюджет України для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах, дітей з інвалідністю, в закладах дошкільної освіти Берестечківської міської ради, а саме: у ЗДО «Малятко» м. Берестечко Берестечківської міської ради Волинської області (код ЄДРПОУ 26415419), ЗДО «Світанок» с. Волиця-Лобачівська Берестечківської міської ради Волинської області (код ЄДРПОУ 26516221), ЗДО з короткотривалим режимом роботи «Сонечко» с. Зелене Берестечківської міської ради Волинської області (код ЄДРПОУ 39538575), ЗДО «Ромашка» с. Мерва Берестечківської міської ради Волинської області (код ЄДРПОУ 26415394), ЗДО «Веселка» с. Новостав Берестечківської міської ради Волинської області (код ЄДРПОУ 36708887), ЗДО «Сонечко» с. Перемиль Берестечківської міської ради Волинської області (код ЄДРПОУ 26415425), ЗДО з короткотривалим режимом роботи «Ромашка» с. Смолява Берестечківської міської ради Волинської області (код ЄДРПОУ 39541216); зобов`язання вчинити дії, спрямовані на забезпечення безкоштовним харчуванням дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», дітей із сімей, в яких сукупний дохід на кожного члена за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку установлюється законом про Державний бюджет України для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах, дітей з інвалідністю, в закладах дошкільної освіти Берестечківської міської ради, а саме: у ЗДО «Малятко» м. Берестечко Берестечківської міської ради Волинської області (код ЄДРПОУ 26415419), ЗДО «Світанок» с. Волиця-Лобачівська Берестечківської міської ради Волинської1 області (код ЄДРПОУ 26516221), ЗДО з короткотривалим режимом роботи «Сонечко» с. Зелене Берестечківської міської ради Волинської області (код ЄДРПОУ 39538575), ЗДО «Ромашка» с. Мерва Берестечківської міської ради Волинської області (код ЄДРПОУ 26415394), ЗДО «Веселка» с. Новостав Берестечківської міської ради Волинської області (код ЄДРПОУ 36708887), ЗДО «Сонечко» с. Перемиль Берестечківської міської ради Волинської області (код ЄДРПОУ 26415425), ЗДО з короткотривалим режимом роботи «Ромашка» с. Смолява Берестечківської міської ради Волинської області (код ЄДРПОУ 39541216).

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Як передбачено частиною третьою статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, - 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік з 01 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається із тексту позовної заяви, позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру (про визнання протиправними положення пунктів рішення та визнання протиправною бездіяльності), а тому вони повинні бути оплачені судовим збором у розмірі 4540,00 грн. (по 2270,00 грн. за кожну).

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України, частини другої статті 4 Закону № 3674-VI, до позовної заяви долучено документ про сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн., тобто в меншому ніж передбачено законом.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 2270,00 грн.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи те, що позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду документу про сплату судового збору у сумі 2270,00 грн.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву виконувача обов`язків заступника керівника Луцької окружної прокуратури в інтресах держави до Берестечківської міської ради про визнання протиправним та скасування пунктів рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко