Ухвала суду № 98572554, 26.07.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

м. Вінниця

26 липня 2021 р. Справа № 120/6756/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про скасування постанови.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) перебуває виконавчий лист №120/4481/20-а, що виданий Вінницьким окружним адміністративним судом 25 січня 2021 року, щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року включно у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком у відповідності до частини 4 статті 54, статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахування частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2014», та провести відповідні виплати з урахуванням раніше сплачених сум.

Під час примусового виконання згаданого виконавчого документа старшим державним виконавцем 26 травня 2021 року прийнято постанову, якою на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області накладено штраф в розмірі 5100 гривень за невиконання рішення суду без поважних причин, що зобов`язує боржника вчинити певні дії.

Іншою постановою від 10 червня 2021 року на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області накладено штраф в розмірі 10200 гривень за повторне невиконання рішення суду без поважних причин.

Пенсійний орган не погоджується із постановою від 10 червня 2021 року, адже задля виконання виконавчого листа №120/4481/20-а ним вжито усіх необхідних заходів, що передбачені чинним законодавством.

Визначаючись з приводу наявності підстав для зупинення провадження у справі, суд зважає на таке.

Підстави та порядок зупинення провадження у справі врегульовані статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 1 цієї статті передбачено обов`язкові підстави для зупинення провадження у справі, а у частині 2 цієї статті наведено факультативні підстави.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

При цьому передбачено, що суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, в ході судового розгляду встановлено, що у провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №120/5581/21-а за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , про скасування постанови державного виконавця від 26 травня 2021 року в сумі 5100 гривень про накладення на позивача штрафу в розмірі 5100,00 гривень за невиконання без поважних причин рішення суду в рамках виконавчого провадження №64367368.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2021 року адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області задоволено повністю, зокрема, визнано протиправною та скасовано постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Заводнюк І.М. про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області за невиконання рішення суду у виконавчому провадженні №64367368 від 26 травня 2021 року в сумі 5100 гривень.

Отже, рішенням суду у справі №120/5581/21-а визнано протиправною та скасовано постанову органу державної виконавчої служби від 26 травня 2021 року, якою на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області накладено штраф в розмірі 5100 гривень за невиконання рішення суду у виконавчому провадженні №64367368.

Водночас, предметом оскарження у адміністративній справі №120/6756/21-а виступає постанова старшого державного виконавця від 10 червня 2021 року, якою на пенсійний орган повторно накладено штраф в розмірі 10200 гривень у межах того ж виконавчого провадження за невиконання рішення суду без поважних причин.

Із відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі судових рішень, слідує, що рішення Вінницького кружного адміністративного суду від 15 червня 2021 року у справі №120/5581/21-а оскаржено до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до частини 2 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відтак, рішення Вінницького кружного адміністративного суду від 15 червня 2021 року у справі №120/5581/21-а не набрало законної сили.

Таким чином, оскільки рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2021 року у справі №120/5581/21-а скасовано постанову старшого державного виконавця від 26 травня 2021 року про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області штрафу за невиконання без поважних причин судового рішення (проте таке не набрало законної сили), а постановою від 10 червня 2021 року на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області накладено штраф в подвійному розмірі за повторне невиконання того ж судового рішення, тому слід зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №120/5581/21-а.

Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про скасування постанови про накладення штрафу зупинити до набрання законної сили рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 15 червня 2021 року у справі №120/5581/21-а.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович