Ухвала суду № 98570255, 22.07.2021, Комунарський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 333/4834/21

Пр.1-кс/333/557/21

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Наумова І.Й., за участю секретаря судового засідання: Кунець В.В., слідчої Марченко А.М., прокурора Захожа О.А., розглянувши у судовому засіданні, в залі суду м. Запоріжжя, клопотання старшого слідчого Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області Марченко Альони Миколаївни, погоджене прокурором, про проведення обшуку у приміщенні, заявлене в межах кримінального провадження №42021081060000006 від 26.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И Л А:

Слідча Відділу поліції № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області Марченко А.С., в межах кримінального провадження №42021081060000006 від 26.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, звернулася до суду із вищевказаним клопотанням, яке обґрунтоване наступним.

Під час досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено наступне.

Вивченням відомостей розміщених на інтернет-ресурсі prozorro.gov.ua встановлено, що Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради оприлюднено інформацію про закупівлі ДК 021:2015 - 55510000-8 - Послуги їдалень (організація харчування дітей у навчальних закладах). Процедура закупівлі - відкриті торги. Очікувана вартість закупівлі - 763,780 тис. грн.

29.07.2019 р. здійснено розкриття пропозицій учасників закупівлі. Так, замовник отримав 3 пропозиції, а саме: 1) ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» з ціновою пропозицією 381,943 тис. грн., 2) ТОВ «БАРХАН АВТО» з ціновою пропозицією 754,615 тис. грн.; 3) ТОВ «МІКА ГРУП» з ціновою пропозицією 756,615 тис. грн.

Відповідно до протоколу розгляду тендерної пропозиції № 45-р/1 від пропозиція учасника ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» визнана найбільш економічною вигідною, проте відхилена оскільки всупереч пункту 1 матеріально - технічної бази відсутня інформація щодо приміщення (приміщень) у м. Запоріжжя, де будуть готуватись страви для навчальних закладів до яких буде здійснюватись підвіз готової їжі та страв.

Відповідно до протоколу розгляду тендерної пропозиції № 45-р/2 від 01.08.2019 р. ТОВ «БАРХАН АВТО» визнано переможцем закупівлі, як наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.

Разом з тим, 24.05.2019 учасником закупівлі ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» подано скаргу щодо умов тендерної документації, яку розміщено на інтернет-сторінці закупівлі. Учасником, зокрема, оскаржено положення пункту 1 Таблиці 1 додатку 1 тендерної документації, щодо вимоги до наявності у учасника обладнання та матеріально - технічної бази, а саме: приміщень у м. Запоріжжя, де будуть готуватись страви для навчальних закладів до яких буде здійснюватися підвіз готової їжі та страв, оскільки останній вважає подібні вимоги дискримінаційними.

Відповідно до п.1.1 мотивувальної частини рішення № 7710-р/пк-пз від 12.06.2019 р. прийнятого постійно діючою адміністративною колегією Антимопопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, скаржнику відмовлено у задоволені вищезгаданої вимоги. Проте, мотивуючи своє рішення, колегія у п.1.1 мотивувальної частини вказаного рішення вказала невірні дати етапів процедури закупівлі, найменування іншого товариства, а саме -ТОВ «СПЕЦСУДОРЕМОНТ» і керуючись належними відомостями, невірно обрахували встановлені законом строки на подання скарги учасником, незаконно відмовила у задоволенні скарги ТОВ « КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» щодо наведених умов тендерної документації, які у подальшому послугували підставою для відхилення їх пропозиції. Вказані дії призвели до визнання переможцем закупівлі ТОВ «БАРХАН АВТО», цінова пропозиція якого дорожче на 372,671 тис. грн.

Таким чином, у ході здійснення представницької діяльності щодо захисту прав дітей та за результатами опрацювання відомостей, розміщених у системі публічних закупівель «Prozorro», виявлено можливі порушення службовими особами Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради та ТОВ «Бархан-Авто» при здійсненні закупівель за бюджетні кошти послуг щодо забезпечення харчування дитячих навчальних закладів у ТОВ «БАРХАН АВТО», яке не має належної матеріальної бази та працівників для обслуговування, в період з 2019 по 2021 роки та фактичному освоєнні отриманих ТОВ «БАРХАН АВТО» бюджетних коштів.

Під час досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді отримано дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме, до оригіналів реєстраційної справи ТОВ «БАРХАН - АВТО» (ЄДРПОУ - 23787238), яка перебуває у володінні: м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 39-б, отримано дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до тендерної документації та договорів.

Слідчим до Департаменту освіти та науки ЗМР направлено лист про необхідність явки на допити у якості свідків за вказаним фактом директорів навчальних закладів, що розташовуються на території Комунарського району м. Запоріжжя, направлялися запити, у порядку ст. 93 КПК України про отримання належним чином завірених копій актів наданих послуг за договором № 5551-В про закупівлю послуг від 09 вересня 2019 року, із урахуванням додаткової угоди № 1 від 09 вересня 2019 року, додаткової угоди №2 від 27.12.2019 ройу, додаткової угоди №3 від 28 грудня 2019 року, додаткової угоди № 4 від 20 січня 2020 року, до вказаного вище договору. До теперішнього часу згадані листи проігноровані Департаментом.

Слідча зазначає, що вищевказана документація може бути використана як доказ у даному кримінальному провадженні.

Виходячи з вищевикладеного слідча просить надати дозвіл на обшук у адміністративній будівлі нежитлового приміщення літерою А-4, № 96, площею 28,1 кв.м., літерою А-4 № 98, площею 10, 7 кв. м., літерою А-4, № 99, площею 48,5 кв.м. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12, де фактично здійснює свою підприємницьку діяльність ТОВ «БАРХАН АВТО», з метою виявлення та вилучення документів щодо надання послуг по організації харчування дітей у навчальних закладах, а саме актів наданих послуг за договором № 5551-В про закупівлю послуг від 09 вересня 2019 року, із урахуванням додаткової угоди № 1 від 09 вересня 2019 року , додаткової угоди №2 від 27.12.2019 року, додаткової угоди №3 від 28 грудня 2019 року, додаткової угоди №4 від 20 січня 2020 року, до вказаного вище договору розрахунків по цьому договору у період з 2019 по 2020 рік, документи (договори, звіти незалежної оцінки майна, страхування) щодо передачі ТОВ -БАРХАН АВТО» приміщень та обладнання шкільних їдалень, що знаходяться у навчальних закладах на території Вознесенівського району м.Запоріжжя.

Слідча Марченко А.М. та прокурор в судовому засіданні підтримали дане клопотання та просили його задовольнити з підстав зазначених в ньому.

Вислухав пояснення слідчої, думку прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали у їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність у задоволені зазначеного клопотання з наступних підстав.

Відповідно до ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

До клопотання про проведення обшуку мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Клопотання слідчого оформлене у відповідності до вимог ст.234 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст.235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Відповідно до ч.5 ст.234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Судом було встановлено, що 26.01.2021 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 191 КК України (кримінальне провадження №42021081060000006).

Слідчим надісланий запит, в порядку ст. 93 КПК України, до Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, що розташовується за адресою: м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-б, про отримання належним чином завірених копій актів наданих послуг за договором № 5551-В про закупівлю послуг від 09 вересня 2019 року, із урахуванням додаткової угоди № 1 від 09 вересня 2019 року, додаткової угоди №2 від 27.12.2019 року, додаткової угоди №3 від 28 грудня 2019 року, додаткової угоди № 4 від 20 січня 2020 року, до вказаного вище договору, які можуть бути використані, як речові докази по даному кримінальному провадженню. Даний запит проігнорований Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «БАРХАН АВТО» здійснює свою підприємницьку діяльність в нежитловому приміщенні літерою А-4, № 96, площею 28,1 кв.м., літерою А-4 № 98, площею 10, 7 кв. м., літерою А-4, № 99, площею 48,5 кв.м. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12, яке орендує наразі на підставі договору оренду від 01.12.2020 р., укладеного з Профспілковими курсами Запорізької обласної ради профспілок.

В судовому засіданні слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України; документація на яку посилається слідча (відшукувані речі) мають значення для досудового розслідування; відшукувані речі можуть знаходитись в зазначеному в клопотанні приміщенні; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей, які мають значення для досудового розслідування.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.234-235 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Клопотання старшого слідчого Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області Марченко Альони Миколаївни, погоджене прокурором, про проведення обшуку у приміщенні, заявлене в межах кримінального провадження №42021081060000006 від 26.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, - задовольнити.

Надати старшому слідчому Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції Марченко Альоні Миколаївні, слідчому відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майору поліції Говтвян-Ситнік Ірині Григорівні, або іншому слідчому групи слідчих у кримінальному провадженні, уповноваженим здійснювати дізнання по кримінальному провадженню №42021081060000006 від 26.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, дозвіл на проведення обшуку у адміністративній будівлі нежитлового приміщення літерою А-4, № 96, площею 28,1 кв.м., літерою А-4 № 98, площею 10, 7 кв. м., літерою А-4, № 99, площею 48,5 кв.м. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12, де фактично здійснює свою підприємницьку діяльність ТОВ «БАРХАН АВТО» (ЄДРПОУ- 23787238), з метою виявлення та вилучення документів щодо надання послуг по організації харчування дітей у навчальних закладах, а саме актів наданих послуг за договором № 5551-В про закупівлю послуг від 09 вересня 2019 року, із урахуванням додаткової угоди № 1 від 09 вересня 2019 року , додаткової угоди №2 від 27.12.2019 року, додаткової угоди №3 від 28 грудня 2019 року, додаткової угоди №4 від 20 січня 2020 року, до вказаного вище договору розрахунків по цьому договору у період з 2019 по 2020 рік, документи (договори, звіти незалежної оцінки майна, страхування) щодо передачі ТОВ -БАРХАН АВТО» приміщень та обладнання шкільних їдалень, що знаходяться у навчальних закладах на території Вознесенівського району м. Запоріжжя.

Ухвала діє протягом місяця з дня її постановлення - до 22.08.2021 р.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: І.Й. Наумова