Ухвала суду № 98546307, 26.07.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

26 липня 2021 року справа № 580/4231/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

23.06.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі – відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо не здійснення з 01.12.2019 перерахунку та виплати пенсії на підставі наданої довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 20.05.2021 №33/44/1-СЧ-152/08-1637 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення у розмірі 20157,54 грн та враховуючи встановлений позивачу розмір його за вислугу років;

зобов`язання відповідача провести з 01.12.2019 перерахунок пенсії та в подальшому виплачувати на підставі наданої нової довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 20.05.2021 №33/44/1-СЧ-152/08-1637 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення у розмірі 20157,54 грн та враховуючи встановлений позивачу розмір пенсії за вислугу років з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування зазначив, що отримав довідку про оновлене грошове забезпечення та набув права на перерахунок пенсії з 01.12.2019. На звернення заявою про перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки відповідач листом відмовив, що, на думку позивача, порушує законодавство в сфері пенсійного забезпечення.

Ухвалою від 29.06.2021 суд прийняв до свого провадження позовну заяву, відкрив провадження у справі та вирішив на виконання ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) її розгляд здійснювати правилами спрощеного провадження (у письмовому провадженні).

22.07.2021 на адресу суду надійшла заява (вх.№27151/21) позивача про зміну позовних вимог (далі - Заява), в якій просить:

визнати протиправною відмову відповідача, оформлену рішенням від 16.07.2021 про відмову у перерахунку пенсії щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 на підставі наданої нової довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 20.05.2021 №33/44/1-СЧ-152/08-1637 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення у розмірі 20157,54 грн та враховуючи встановлений позивачу розмір його за вислугу років;

зобов`язати відповідача провести з 01.12.2019 перерахунок пенсії позивачу та виплачувати її на підставі наданої нової довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 20.05.2021 №33/44/1-СЧ-152/08-1637 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення у розмірі 20157,54 грн та враховуючи встановлений позивачу розмір пенсії за вислугу років з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування Заяви зазначено, що відповідач 16.07.2021 вручив йому рішення про відмову у перерахунку його пенсії. Тому виникла потреба в оскарженні відмови відповідача у вказаному перерахунку, тобто у зміні позовних вимог.

Ознайомившись із Заявою, з`ясовано підстави для її повернення з огляду на таке.

Частиною першою ст.47 КАС України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Зазначене роз`яснив суд в ухвалі щодо відкриття провадження, що отримана позивачем 13.07.2021 згідно з відомостями рекомендованого повідомлення про вручення.

Згідно з ч.3 ст.262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, для вирішення вказаної справи Законом встановлено тридцятиденний строк.

Оскільки позивач звернувся до суду в цій справі 23.06.2021, провадження у справі відкрите з 29.06.2021, термін вирішення спору судом спливає 29.07.2021.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач згідно з ч.4 ст.47 КАС України має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. При цьому ч.5 ст.161 України встановлює, що він подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, а суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Строк на подання заяви про зміну позовних вимог у цій справі закінчився 14.07.2021. Позивач подав Заяву 22.07.2021. Отже, з пропуском вказаного строку, внаслідок чого унеможливлюється судовий захист відповідача у строки, визначені законом.

Відповідно до ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається. Частини 3-4 вказаної статті Кодексу встановлюють, що якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання. При цьому суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Тому наявні підстави повернути без розгляду Заяву позивача.

Керуючись ст. ст. 2-20, 47,72-78, 150, 166-167, 170-171, 248, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повернути заяву (вх. від 21.07.2021 №27151/21) ОСОБА_1 про зміну позовних вимог без розгляду.

2. Копію ухвали направити ОСОБА_1 .

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич