Ухвала суду № 98546037, 26.07.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 липня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3544/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

19.07.2021 року через систему " Електронний суд" ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) від імені якого діє адвокат Верещак Олексій Миколайович ( далі - представник позивача ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (надалі - відповідач, ГУ ПФУ в Херсонській області), у якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 під час її перерахунку з 86% від відповідних сум грошового забезпечення на 70 %.

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України у Херсонській області здійснити з 01.01.2018 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 в розмірі 86% від відповідних сум грошового забезпечення.

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України у Херсонській області виплатити ОСОБА_1 різницю між нарахованою йому та отриманою ним пенсією за період з 01 січня 2018 року по день, з якого почнеться виплата ОСОБА_1 перерахованої йому у п.2 пенсії за вислугу років.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (частини 1 та 6 ст. 120 КАС України).

Враховуючи, що 24.07.2021 - 25.07.2021 р. включно є вихідними днями, питання щодо залишення позову без руху вирішено 26.07.2021, тобто у перший після них робочий день.

Ознайомившись з адміністративним позовом та доданими до нього документами, суддя вказує про таке.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Пунктом 2 частини першої статті 4 КАС України визначено, що публічно-правовий спір - спір, у якому, хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Крім того, пунктом 9 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Також, частиною четвертою статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як зазначається у позовній заяві, з моменту призначення пенсії та до 01 січня 2018 року позивач отримував пенсію у розмірі 86% грошового забезпечення, що підтверджено розрахунками пенсії станом на 26.04.2010 року, 28.05.2010 року, 31.12.2010 року, 01.01.2012 року, 31.12.2012 року, 01.01.2014 року, 31.12.2014 року, 01.01.2017 року, 31.12.2017 , які додаються до позовної заяви, а з 01.01.2018 року відповідач здійснив перерахунок його пенсії та самовільно зменшив основний розмір пенсії з 86% грошового забезпечення на 70% грошового забезпечення, що підтверджено розрахунками пенсії станом на 01.01.2018 року, 31.12.2018 року, 01.01.2020 року, 31.12.2020 року, 20.04.2021 року.

Разом з тим, матеріали позовної заяви не містять доказів звернення позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зі спірних питань з метою їх вирішення у досудовому порядку.

При цьому, матеріали позовної заяви містять адвокатський запит від 22.04.2021 до ГУПФУ в Херсонській області з проханням надати завірені копії документів, які містяться в пенсійній справі.

Відтак, вказані обставини свідчать про відсутність спору між сторонами у справі на момент звернення позивача до суду, оскільки отримання від відповідача вищевказаних довідок не свідчить про його протиправну бездіяльність.

З огляду на викладені обставини, суддя встановила, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160-161 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на викладене, позовна заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя -

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10-денного терміну з моменту отримання даної ухвали шляхом надання доказів звернення ОСОБА_1 до відповідача зі спірного питання станом на момент звернення до суду.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/3544/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.А. Дубровна