Ухвала суду № 98545587, 26.07.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні

Справа № 500/3061/21

26 липня 2021 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши клопотання Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації про розгляд в судовому засіданні справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації, у якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік та до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 22.06.2021 повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та зобов`язання Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік в сумі 6800,00 грн - у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Ухвалою суду від 22.06.2021 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та зобов`язання Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік в сумі 7354,00 грн - у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. Ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.

14.07.2021 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позов, у якому заявлено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні без участі відповідача. Обґрунтування такого клопотання відсутнє.

У зв`язку з перебуванням судді Чепенюк О.В. у період з 15.07.2021 по 23.07.2021 у відпустці, клопотання відповідача вирішується у перший робочий день судді після закінчення відпустки.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання до задоволення не підлягає, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 2 частини першої статі 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно із частиною другою статті 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

За приписами пункту 1 частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу.

Таким чином, оскільки публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу соціальних виплат – щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, дана справа в розумінні пункту 2 частини першої статті 263 КАС України є справою незначної складеності, розгляд якої повинен відбуватися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі, тому відсутні підстави для розгляду цієї справи в судовому засіданні, у зв`язку із чим в задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні належить відмовити.

Також суд наголошує відповідачу, що дана справа є типовою, правова позиція у зразковій справі №440/2722/20 викладена Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у рішенні від 29.09.2020, яке залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 13.01.2021.

Крім того, незрозумілим є зміст клопотання відповідача, який просить розглядати справу у судовому засіданні, проте без його участі.

Суд звертає увагу відповідача на те, що частина друга статті 44 КАС України зобов`язує часників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. На цьому ж наголошено і у частині першій статті 45 цього ж Кодексу, якою передбачено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 45 КАС України вчинення інших дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства.

Заявляючи клопотання про розгляд справи у судовому засіданні, відповідач має враховувати такі положення КАС України та обставини розгляду зразкової справи, та не зловживати процесуальними правами.

Керуючись статтями 166, 248, 262, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про розгляд у судовому засіданні справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.