Ухвала суду № 98543093, 23.07.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 липня 2021 року Справа №160/9902/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Серьогіної О.В. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі клопотання представника Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтаві про витребування доказів у справі № 160/9902/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтаві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

18.06.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтаві, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, оформлену листом вих. № С-4259/15-08-20 від 18.05.2021 року, у прийнятті на вакантну посаду слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, або іншу вакантну посаду слідчого (старшого слідчого) в порядку поворотного прийняття на роботу у відповідності до вимог статті 42-1 Кодексу законів про працю України;

- зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувані розташованого у місті Полтаві укласти з ОСОБА_1 трудовий договір (контракт) порядку поворотного прийняття на вакантну посаду слідчого другого слідчого відділу ( дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувані розташованого у місті Полтаві, або іншу вакантну посаду слідчого (старшого слідчого відповідності до вимог статті 42-1 Кодексу законів про працю України;

- стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2021 року відкрито провадження у даній справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 23.07.2021 року.

22.07.2021 року на адресу суду від представника Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтаві надійшов письмовий відзив на позов, в якому він просить суд, зокрема, витребувати з Державного бюро розслідувань (код ЄДРПОУ 41760289, адреса реєстрації: вул. Панаса Мирного, буд. 28, м. Київ, 01011, адреса для листування: вул. Симона Петлюри, буд. 15, м. Київ, 01032, тел.: (044) 294 64 17, e-mail: info@dbr.gov.ua) належним чином завірені копії:

- наказу Державного бюро розслідувань від 15.10.2020р. №581 з додатком;

- наказу Державного бюро розслідувань від 15.10.2020р. №583 з додатком;

- наказу Державного бюро розслідувань від 20.10.2020р. №197ДСК (в редакції наказу від 30.12.2020 року №303ДСК) із змінами до штатного розпису;

- наказу Державного бюро розслідувань від 25.01.2021р. №42ДСК із штати розписом.

В обгрунтування вказаного клопотання зазначено наступне. Як вбачається з матеріалів справи, звільнення позивача обумовлено зміною структури та штатного розпису ТУ ДБР у м. Полтаві, які ініціювались, визначались та затверджувались саме Державним бюро розслідувань, як центральним органом в системі Державного бюро розслідувань.

Отже, вказані зміни структури та штатного розпису ТУ ДБР у м. Полтаві, які є основною підставою для звільнення позивача (наказ ДБР від 20.10.2020р. № 197 ДСК «Про затвердження та введення в дію штатного розпису ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві на 2020 рік», (у редакції наказу Державного бюро розслідувань від 30.12.2020 №303дск), наказ ДБР від 15.10.2020р. № 581 «Про затвердження структури та штатної чисельності територіальних управлінь Державного бюро розслідувань», наказ ДБР від 15.10.2020р. № 583 та наказ ДБР від 25.01.2021р. № 42 ДСК «Про затвердження штатного розпису по ТУ ДБР у м. Полтаві на 2021»), перебувають у володінні саме Державного бюро розслідувань, та стосуються діяльності територіальних управлінь, доводяться до відома та виконання не в оригіналах, а в копіях для кожного територіального управління.

Тобто, вищевказані накази Державного бюро розслідувань від 15.10.2020р. №581 та №583, від 20.10.2020р. №197 ДСК (у редакції наказу ДБР від 30.12.2020р. №303дск), а також від 25.01.2021р. № 42 ДСК, маються в ТУ ДБР у м. Полтаві лише в копіях, а виготовлення копій з копії документів не допускається та може визнатись судом як неналежний доказ. Тому, лише Державне бюро розслідувань, як володілець оригіналів цих наказів може виготовити їх копії та належним чином завірити.

Крім того, завірити належним чином копії вказаних наказів може лише розпорядник документів, тобто Державне бюро розслідувань, а також, оскільки вказані документи мають гриф «Для службового користування», дозвіл на виготовлення копій надається виключно Директором Державного бюро розслідувань (особою, виконує його обов`язки) або за рішенням суду.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно вимог частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на викладене, з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне клопотання представника Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтаві задовольнити та витребувати з Державного бюро розслідувань додаткові докази в даній справі.

Суд звертає увагу сторін, що відповідно до ч. ч. 7,8 ст. 80 КАСУ особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 9, 72, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтаві про витребування доказів у справі № 160/9902/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтаві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - задовольнити.

Витребувати з Державного бюро розслідувань (код ЄДРПОУ 41760289, адреса реєстрації: вул. Панаса Мирного, буд. 28, м. Київ, 01011, адреса для листування: вул. Симона Петлюри, буд. 15, м. Київ, 01032, тел.: (044) 294 64 17, e-mail: info@dbr.gov.ua) належним чином завірені копії:

- наказу Державного бюро розслідувань від 15.10.2020р. №581 з додатком;

- наказу Державного бюро розслідувань від 15.10.2020р. №583 з додатком;

- наказу Державного бюро розслідувань від 20.10.2020р. №197ДСК (в редакції наказу від 30.12.2020 р. №303ДСК) із змінами до штатного розпису;

- наказу Державного бюро розслідувань від 25.01.2021р. №42ДСК із штати розписом.

Витребувані докази надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали суду.

Копію ухвали направити сторонам та Державному бюро розслідувань.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Серьогіна