Ухвала суду № 98542748, 23.07.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

23 липня 2021 р. Справа № 120/7996/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1 ,

до: Гайсинського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України; Гайсинської районної державної адміністрації; Гайсинської об`єднаної територіальної громади,

про: стягнення соціальної допомоги, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Гайсинського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України; Гайсинської районної державної адміністрації; Гайсинської об`єднаної територіальної громади про стягнення соціальної допомоги, зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначають: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Водночас позивачем у позовній заяві одним із відповідачів визначено Гайсинський відділ обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України та вказано код ЄДРПОУ: 13322403. У свою чергу, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ: 13322403 зареєстровано - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Окрім того, визначаючи відповідачем Гайсинську об`єднану територіальну громаду позивач зазначив код ЄДРПОУ: 03084523, однак, згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ: 03084523 зареєстровано Гайсинську міську раду.

Відтак, позивачу необхідно уточнити найменування відповідачів або зазначити вірні ідентифікаційні коди юридичних осіб в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставин.

Зміст позову - це звернена до суду вимога позивача про здійснення судом дій із зазначенням способу судового захисту, яка повинна узгоджуватися із нормами ст. 5 КАС України.

Аналіз норми п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України дає підстави для висновку, що у разі подання позову до декількох відповідачів вимога позивача про здійснення судом дій із зазначенням способу судового захисту повинна бути зазначена щодо кожного із відповідачів. Така необхідність обумовлена тим, що спосіб захисту свого права, свободи чи інтересу має формулюватися позивачем максимально чітко і зрозуміло, а вимоги зобов`язального характеру повинні бути пред`явлені окремо до кожного відповідача із вказівкою на те, які дії повинні бути вчинені кожним із них.

Водночас за змістом позовних вимог позивач просить: винести рішення іменем України про стягнення із Гайсинської об`єднаної територіальної громади і Гайсинської районної державної адміністрації громадянину України - ОСОБА_1 державної соціальної допомоги в розмірі 42951 грн. за період з 27.03.2019 року по 31.05.2021 року із визначенням права і оформлення спадкоємцем громадянина України - ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника - ОСОБА_2 із 27.03.2019 року в структурних підрозділах Пенсійного фонду України.

Таке формулювання змісту позовних вимог суперечить п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, оскільки звернена до суду вимога позивача повинна бути адресована кожному із відповідачів окремо із вказівкою на те, які дії, на думку позивача, повинні бути вчинені кожним із них.

Окрім того, у позовній заяві позивач визначає як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ТОВ "Вінницягаззбут" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз Україна"; КП Гайсинська житлово-експлуатаційна контора; Гайсинський центр зайнятості.

Відповідно до положень ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони та треті особи.

Статтею 49 КАС України визначенні загальні положення щодо статусу третіх осіб при розгляді адміністративної справи.

Так, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку (ч. 1 ст. 49 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Частиною четвертою даної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються відповідні клопотання та заяви позивача.

Відтак, ОСОБА_1 не визначено на стороні позивача або відповідача виступають визначені ним треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Отже, позивачу необхідно визначити процесуальний статус третіх осіб та на виконання вимог ч. 5 ст. 161 КАС України подати до суду відповідну заяву про їх залучення у порядку ч. 1 або ч. 2 ст. 49 КАС України, із зазначенням яких прав або обов`язків вказаних осіб може стосуватися вирішення даного спору у суді.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків останньої, визначених у мотивувальній частині ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 42, 49, 160, 161, 169, 171 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Гайсинського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України; Гайсинської районної державної адміністрації; Гайсинської об`єднаної територіальної громади про стягнення соціальної допомоги, зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, шляхом:

- уточнення найменування відповідачів або зазначення вірних ідентифікаційних кодів юридичних осіб в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- уточнення суб`єктного складу відповідачів та/або приведення позовних вимог у відповідність до заявленого складу відповідачів;

- визначення процесуального статусу третіх осіб та подання заяви про залучення останніх у порядку ч. 1 або ч. 2 ст. 49 КАС України, із зазначенням яких прав або обов`язків вказаних осіб може стосуватися вирішення даного спору у суді.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна