Ухвала суду № 98538377, 26.07.2021, Київський районний суд м. Полтави

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №552/4019/21

Провадження № 1-кс/552/1221/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.07.2021 слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави Калько О.С.

за участі секретаря Масцевої А.П.,

слідчого Кіяшко Т.М.

розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області Кіяшко Т.М. про надання дозволу на проведення огляду,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СУ ГУНП в Полтавській області Кіяшко Т.М. звернулась до суду з клопотанням, погодженим прокурором Полтавської окружної прокуратури Дяченко С.Г., в якому просить надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером: 5310137000:15:014:0187, площею 0.0974 га, з цільовим призначенням: 02.10 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури за адресою: АДРЕСА_1 за участю спеціалістів та яка, відповідно до отриманої інформаційної довідки з Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за формою власності комунальна, з розміром частки 1, власником якої є Територіальна громада в особі Полтавської міської ради (код ЄДРПОУ 24388285), а також об`єктів, які розміщуються на ній.

Клопотання обґрунтовувала тим, що СВ ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженні за № 42020170000000105 від 25.05.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом того, що службові особи контролюючих органів Полтавської області, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, не вживають заходи щодо усунення порушень містобудівного, земельного законодавства, чим завдають тяжких наслідків інтересам держави.

Вивченням даних Реєстру дозвільних документів ДАБІ України, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, інформації Департаменту ДАБІ у Полтавській області, Державної авіаційної служби України установлено, ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, що на території Полтавської області здійснюється будівництво багатоповерхових житлових будинків з порушенням вимог містобудівного законодавства, а також з порушенням Земельного кодексу України.

Так, Рішенням Полтавської міської ради тринадцятої сесії сьомого скликання від 22.12.2017 Товариству з обмеженою відповідальністю ««БУД СТАНДАРТ ПЛЮС» надано згоду на розміщення багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0974 га по АДРЕСА_1 для розміщення, експлуатації та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, із земель, які належать на праві комунальної власності територіальній громаді міста Полтава ( землі житлової та громадської забудови, КВЦПЗ 02.10.

З метою впорядкування адресного плану міста , земельній ділянці, орієнтовною площею 0, 0974 га для розміщення, експлуатації та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення надати адресу - АДРЕСА_1 .

04.09.2020 на підставі рішення тридцять шостої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 04.09.2020 « Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками» Полтавська міська рада в особі начальника Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру ОСОБА_1 (Орендодавець) передано в оренду ТОВ «БУД СТАНДАРТ ПЛЮС» (Орендар) земельну ділянку для експлуатації та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури з кадастровим номером 5310137000:15:014:0187, площею 0,0974 га, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до чинної містобудівної документації м. Полтава, земельна ділянка по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 5310137000:15:014:0187) має наступні планувальні обмеження:

- території житлової багатоквартирної середньо верхової та багатоповерхової забудови, природоохоронні зони: ІІІ-пояс зони санітарної охорони підземних джерел господарсько-питного водопостачання (згідно з містобудівною документацією «Внесення змін до генерального плану м. Полтава», яка розроблена УДНДІПМ «Діпромісто» і затверджена рішенням тридцять сьомої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 21.10.2020.

- житлова зона змішаної багатоквартирної житлової забудови та громадської забудови Ж-3 (згідно з містобудівною документацією «План зонування території м. Полтава, яка розроблена УДНДІПМ «Діпромісто» і затверджена рішенням п`ятнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 24.05.2020.

- відповідні режими використання ділянки, що розташована в центральному історичному ареалі, комплексній охоронній зоні ОЗ-1.1.2, в зоні охорони археологічного культурного шару, на території пам`яток археологій, на території втрачених оборонних укріплень (згідно з містобудівною документацією «Внесення змін до історико-архітектурного опорного плану м. Полтава» та «Внесення змін до науково-проектної документації щодо визначення, коригування меж та режимів використання зон охорони пам`яток та історичного ареалу м. Полтава», які розроблені УДНДПІ «УкрНДІпроектреконструкція» і затверджені рішенням тридцять сьомої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 21.10.2020 та Наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 20.10.2020 № 2209).

Згідно Реєстру внесення інформації щодо реєстрації документів щодо будівництва об`єкта встановлено, що дозвіл на виконання будівельних робіт № П22-10, виданий Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області 16.04.2010, кадастровий номер 5310137000:15:014:0187, замовником будівельних робіт є ТОВ «БУД СТАНДАРТ ПЛЮС», підрядник - ТОВ «НОВОС ДЕВЕЛОПМЕНТ», повідомлення про зміну даних в дозволі на будівельні роботи «Друга черга забудови ділянки по АДРЕСА_2 » від 01.08.2019 № ПТ 122192131910.

Крім того, на виконання наказу Головного управління від 11.03.2021 № 198-ДК «Про здійснення державного нагляду(контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності», проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства щодо земельної ділянки площею 0,0974 га, кадастровий номер 5310137000:15:014:0187 за адресою: АДРЕСА_1 .

За результатами перевірки встановлено, що на частині земельної ділянки орієнтовною площею 0, 0700 га, яка використовується згідно договору оренди землі б/н від 04.09.2020, зареєстрованого 19.10.2020 за № 38788207 ( строк дії 2 роки до 04.09.2022), для розміщення, експлуатації та обслуговування багатоквартирного житлового будинку ТОВ «БУД СТАНДАРТ ПЛЮС», знято та перенесено ґрунтовий покрив (родючий шар ґрунту), який за складовано в бурти. Дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву земельної ділянки відсутній, чим порушено вимоги статті 168 Земельного кодексу України.

Розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, визначається на підставі Методик визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного заняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабініту Міністрів України від 25 липня 2007 року № 963.

За таких обставин, з метою додержання загальних засад кримінального провадження, для всебічного, повного і неупередженого дослідження його обставин, документування фактів самочинного будівництва, порушення замовниками, виконавцям та проектантами вимог містобудівного та земельного законодавства, під час проведення будівельних робіт виникла необхідність у проведенні огляду території земельної ділянки з кадастровим номером: 5310137000:15:014:0187, площею 0.0974 га, з цільовим призначенням: 02.10 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури за адресою: АДРЕСА_1 з-за участю спеціалістів та яка, відповідно до отриманої інформаційної довідки з Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за формою власності комунальна, з розміром частки 1, власником якої є Територіальна громада в особі Полтавської міської ради (код ЄДРПОУ 24388285), а також об`єктів, які розміщуються на ній.

Заслухавши пояснення слідчого Кіяшко Т.М., дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного.

Згідно ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.

Згідно зі ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Надані до слідчого судді матеріали містять дані, які дають достатні підстави вважати, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020170000000105 від 25.05.2020, внесено відомості за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.28, ч.1 ст. 366 КК України по факту того, що службові особи контролюючих органів Полтавської області, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, не вживають заходи щодо усунення порушень містобудівного, земельного законодавства, чим завдають тяжких наслідків інтересам держави ( а.с.5).

Згідно матеріалів клопотання, 04.09.2020 на підставі рішення тридцять шостої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 04.09.2020 « Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками» Полтавська міська рада в особі начальника Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру ОСОБА_1 (Орендодавець) передано в оренду ТОВ «БУД СТАНДАРТ ПЛЮС» (Орендар) земельну ділянку для експлуатації та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури з кадастровим номером 5310137000:15:014:0187, площею 0,0974 га, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно Реєстру внесення інформації щодо реєстрації документів щодо будівництва об`єкта встановлено, що дозвіл на виконання будівельних робіт № П22-10, виданий Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області 16.04.2010, кадастровий номер 5310137000:15:014:0187, замовником будівельних робіт є ТОВ «БУД СТАНДАРТ ПЛЮС», підрядник - ТОВ «НОВОС ДЕВЕЛОПМЕНТ», повідомлення про зміну даних в дозволі на будівельні роботи «Друга черга забудови ділянки по АДРЕСА_2 » від 01.08.2019 № ПТ 122192131910. На виконання наказу Головного управління від 11.03.2021 № 198-ДК «Про здійснення державного нагляду(контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності», проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства щодо земельної ділянки площею 0,0974 га, кадастровий номер 5310137000:15:014:0187 за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами перевірки встановлено, що на частині земельної ділянки орієнтовною площею 0, 0700 га, яка використовується згідно договору оренди землі б/н від 04.09.2020, зареєстрованого 19.10.2020 за № 38788207 ( строк дії 2 роки до 04.09.2022), для розміщення, експлуатації та обслуговування багатоквартирного житлового будинку ТОВ «БУД СТАНДАРТ ПЛЮС», знято та перенесено ґрунтовий покрив (родючий шар ґрунту), який за складовано в бурти. Дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву земельної ділянки відсутній, чим порушено вимоги статті 168 Земельного кодексу України ( а.с.10-28).

Відповідно до довідки з Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за формою власності комунальна, з розміром частки 1, власником земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 є Територіальна громада в особі Полтавської міської ради (код ЄДРПОУ 24388285) ( а.с.29,30).

Таким чином, матеріалами клопотання обґрунтовано ту обставину, що для всебічного, повного і неупередженого дослідженняобставин кримінального провадження, документування фактів самочинного будівництва, порушення замовниками, виконавцям та проектантами вимог містобудівного та земельного законодавства, під час проведення будівельних робіт є необхідність у проведенні огляду території земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером: 5310137000:15:014:0187, площею 0.0974 га, з цільовим призначенням: 02.10 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури для отримання інформації, яка має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та яку можливо отримати лише шляхом надання слідчим суддею дозволу на проведення огляду, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Крім того, враховуючи конкретні обставини, викладені в клопотанні, обґрунтування слідчого в необхідності проведення огляду, вважаю необхідним визначити строк дії ухвали 20 днів.

Керуючись ст.ст.235, 237 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером: 5310137000:15:014:0187, площею 0.0974 га, з цільовим призначенням: 02.10 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури за адресою: АДРЕСА_1 за участю спеціалістів та яка, відповідно до отриманої інформаційної довідки з Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за формою власності комунальна, з розміром частки 1, власником якої є Територіальна громада в особі Полтавської міської ради (код ЄДРПОУ 24388285), а також об`єктів, які розміщуються на ній.

Виконання ухвали доручити старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області Кіяшко Т.М.

Строк дії ухвали - 20 днів з дня її ухвалення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.С. Калько