Рішення № 98529697, 10.06.2021, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/28981/20

Провадження № 2/686/461/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2021 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Приступи Д.І.,

секретаря Медвідь М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовом Управління Державного агентства рибного господарства у Хмельницькій області в інтересах Лісогринівецької ОТГ до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди,

встановив:

Управління Державного агентства рибного господарства у Хмельницькій області звернулося до суду з позовом до відповідача та просить стягнути з останнього 5 814 грн. матеріальної шкоди, завданої внаслідок незаконного вилову біоресурсів в заборонений період.

Повноважний представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просить позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, вказував на їх безпідставність та просив в задоволенні позову відмовити.

Суд заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про обгрунтованість позову, та про те, що позов слід задовольнити.

Судом об`єктивно встановлено, що 30 квітня 2020 року о 01 годині 40 хв., на р. Бужок в межах с. Моломолинці Хмельницького р-ну Хмельницької обл., гр. ОСОБА_1 здійснював незаконний вилов водних біоресурсів в заборонний період (період нересту риби), що встановлений наказом Управління Державного агентства рибного господарства у Хмельницькій області від 16.03.2020 року № 26-од «Про встановлення весняно — літньої заборони на лов риби, інших водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах Хмельницької області у 2020 роді» з гумового човна за допомогою заборонених сітних знарядь лову - сіток-доріжок в кількості 2 шт. та виловив рибу в кількості: карась сріблястий - 20 шт., окунь - 2 шт., плітка - 56 шт., щука - 2 шт. загальною вагою - 11,6 кг..

Своїми умисними діями ОСОБА_1 завдав збитків рибному господарству України на загальну суму 5 814,00 грн.

Своїми незаконними діями ОСОБА_1 порушив частину першу статті 27, пункти третій, четвертий частини другої статті 63 Закону України «Про тваринний світ» від 13.12.2001 №2894-ІІІ, підпункт перший пункту 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України №19 від 15.02.1999 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.04.1999 р. за №269/3562.

Розрахунок збитку проведено відповідно до «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди,заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України», затверджених Постановою КМУ від 21.11.2011 р. № 1209.

Вказане підтверджується копією довідки про розрахунок збитків № 81 від 04.05.2020 року.

Факт вчинення ОСОБА_1 незаконного вилову риби, підтверджується протоколом про вчинення адміністративного правопорушення №1008244 від 30.04.2020 року, постановою Хмельницького міськрайонного суду по справі № 686/12682/20 від 16 червня 2020 року та розрахунком збитків, проведеного фахівцями Управління Державного агентства рибного господарства у Хмельницькій області, а також фотознімками.

Відповідно до вимог ст. 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» від 08.07.2011 № 3677- VI, посадові особи органів рибоохорони центрального органу виконавчої влади уі галузі рибного господарства мають повноваження визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками; подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

Відповідно до Положення про Управління Державного агентства рибного господарства у Хмельницькій області, затвердженого наказом Державного агентства рибного господарства України від 15.07.2016 р. №229 (зі змінами), основним завданням Хмельницького рибоохоронного патруля є реалізація повноважень Державного агентства рибного господарства України у сфері

рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в районі діяльності.

Згідно п. 7.5 та п. 8.11 вказаного Положення Хмельницький рибоохоронний патруль має право визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками, подавати позови про відшкодування Шкоди, заподіяної суб`єктами господарювання та громадянами внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про тваринний світ» від 13.12.2001 № 2894-ІІІ, підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до статті 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Відповідно до статті 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Згідно із ст. 20 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності.

Належність водних біоресурсів визначається Законом України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», ст. 37 якого передбачає, що водні біоресурси, що знаходяться у внутрішніх водних об`єктах, територіальному морі, у виключній (морській) економічній зоні України, на континентальному шельфі, є об`єктами права власності Українського народу, від імені якого права власника на ці ресурси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією та законами України.

Таким чином, водні біоресурси, які незаконно добуті ОСОБА_1 на р. Бужок, що поблизу с. Моломолинці Хмельницького р-ну Хмельницької обл., є майном ОСОБА_2 , на користь якої підлягає відшкодуванню Шкода, завдана відповідачем внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

Згідно з частиною першою, пунктом «б» частини другої сттті 47 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", для фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища утворюються Державний, Автономної Республіки Крим та місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища. Одним із джерел формування таких місцевих фондів є частини грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності, згідно з чинним законодавством.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 691 Бюджетного кодексу України до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів, бюджетів об`єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом та перспективним планом формування територій громад - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків, бюджетів міст Києва та Севастополя - 70 відсотків.

Згідно з пунктом 7 частини третьої статті 29 Бюджетного кодексу України джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України в частині доходів (з врахуванням особливостей, визначених пунктом 1 частини другої статті 671 цього кодексу) є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

На підставі вищевикладеного, шкода, завдана рибному господарству України незаконними діями ОСОБА_1 грн. має бути відшкодована до спеціального фонду Лісогринівецької отг. та державного бюджету України.

Судові витрати слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 141, 258, 259, 353, 354 ЦПК України,

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 5 814 грн. заподіяних збитків (Банк одержувача: (одержувач коштів – УК у Хмельницькому районі,/ОТГ с.Лісові Гринівці, код 38045535, код класифікації доходів бюджету – 24062100, р/р UA438999980333129331000022691).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 768,40 судових витрат.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів до Хмельницького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 21.06.2021 року.

Суддя Д.І. Приступа