Рішення № 98522657, 07.07.2021, Подільський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Полтави)

07.07.2021

Ленінський районний суд м.Полтави

Справа № 553/2328/20

Провадження № 2/553/304/2021

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2021 року м.Полтава

Ленінський районний суд м.Полтави у складі головуючого судді Високих М.С., з участю секретарів судового засідання Яковенко В.С., Лунич Ю.Г., позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 , представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за цивільним позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» про зобов`язання скасувати нараховану заборгованість, зробити перерахунок та укласти договір зі споживачем,

в с т а н о в и в:

ПРОЦЕДУРА:

ОСОБА_1 звернулась до суду із згаданим позовом (а.с.1-4), в якому прохає зобов`язати відповідача вчинити певні дії та зробити перерахунок об`єму нарахувань за послуги гарячого водопостачання, а саме:

зобов`язати ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» скасувати безпідставно нараховану заборгованість та зробити перерахунок об`єму і нарахувань за послуги гарячого водопостачання у період з листопада 2019 року по липень 2020 року споживачу ОСОБА_1 відповідно до Договору про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води від 27.03.2017 згідно з нормами питомого водоспоживання 0,120 л/доба/особа;

зобов`язати ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» укласти з споживачем ОСОБА_1 договір про надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання відповідно до типового договору.

Заявлені вимоги вмотивовані позивачем тим, що вона є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 , за якою зареєстровані дві особи. Об`єктом надання послуг є вказана однокімнатна квартира опалювальною площею 39,5 кв.м. (особовий рахунок НОМЕР_1 ).

27.03.2017 між нею та відповідачем було укладено Договір про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, відповідно до п.7 якого плата за надання послуг за наявності засобів обліку води і теплової енергії справляється їх показаннями згідно з п.п.11-13 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Позивач вказує, що відповідачем було безпідставно та помилково нарахована споживачу заборгованість по постачанню гарячої води в розмірі 14894,22 грн., зазначаючи, що станом на жовтень 2019 року вона мала переплату за постачання гарячої води в розмірі 1689,65 грн., проте відповідач без належного повідомлення споживача розпочав здійснювати нарахування заборгованості за неотриманні послуги по постачанню гарячої води за період з листопада 2019 року по липень 2020 року за занадто завищеними показниками обсягами спожитої гарячої води.

В подальшому 19.06.2020 позивачем було встановлено засіб квартирного обліку гарячої води, який прийнято відповідачем на абонентський облік, проте ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» продовжує нараховувати заборгованість та не вживає дій щодо врегулювання спору за зверненнями споживача.

З посиланням на ст.2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017, п.4 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень, прохає зобов`язати відповідача, як виконавця комунальних послуг, укласти з нею нові індивідуальні договори.

Провадження у справі відкрито за ухвалою суду від 09.11.2020 (а.с.25) із прийняттям до розгляду за правилами загального позовного провадження.

01.12.2020, у встановлений судом строк, до суду надійшов відзив на позовну заяву (а.с.30-30-34), в якому ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» прохає відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову за недоведеністю та безпідставністю заявлених вимог.

Заперечуючи проти заявлених вимог, відповідач вказує, що ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» проводить нарахування за послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води за адресою: АДРЕСА_1 на підставі діючого законодавства та умов договору про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води від 27.03.2017, який на момент розгляду справи є чинним і підлягає належному виконанню.

За ініціативою ОСББ «Поділ 91» з 29.20.2019 у житловому будинку АДРЕСА_2 були прийняті на абонентський облік підприємства два вузли комерційного обліку теплової енергії та два вузли комерційного обліку гарячої води.

Згідно із п.7 укладеного з позивачем договору, плата за надані послуги за наявності засобів обліку води і теплової енергії справляється за їх показаннями згідно із п.п.11-13 Правил.

Відповідно до п.11 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, у разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, споживачі, які не мають квартирних засобів, оплачують послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуючи витрати води виконавця, юридичних і фізичних осіб-підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат води за показаннями всіх квартирних засобів обліку. Різниця розподіляється між споживачами, які не мають квартирних засобів обліку та споживачами, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку води виконавцю, пропорційно кількості мешканців квартири, що кореспондується із п.43 договору між позивачем та відповідачем.

У липні 2020 року абонентською службою відповідача було прийнято на облік вузол розподільного обліку гарячої води встановлений у квартирі позивача та проведено відповідні корегування нарахувань за послуги з централізованого гарячого водопостачання в обліку за відповідний період (з 19.06.2020 по 30.06.2020). Після встановлення вузла розподільного обліку гарячої води у квартирі позивача відповідачем також проводились коригування нарахувань за попередні періоди (до моменту встановлення засобу обліку) в бік збільшення або зменшення, у зв`язку із ненаданням або некоректним наданням іншими споживачами показань квартирних засобів обліку, зміною чисельності зареєстрованих осіб, наданням документів про встановлення та метрологічну повірку вузлів розподільного обліку із запізненням. При цьому загальна кількість розподіленої між квартирами гарячої води не перевищує обсяг спожитої води за показаннями вузлів комерційного обліку.

З 01.05.2019 в повному обсязі введено в дію Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017, практична реалізація нововведень якого можлива за умови укладання договорів про надання комунальних послуг за правилами та особливостями, визначеними цим законом, тобто нових договорів. Споживачам комунальних послуг надано право обрати модель договірних відносин з виконавцями таких послуг, що передбачено ст.14 Закону.

В частині строків реалізації права на обрання моделі договірних відносин відповідач посилається на положення визначені ч.3 та ч.4 Прикінцевих та перехідних положень Закону №2189-VIII щодо укладення договорів протягом п`яти місяців з дня завершення заходів з запобігання виникненню та поширенню короно вірусної хвороби.

Користуючись правом обмінятись заявами по суті справи, позивачем 08.12.2020 подано відповідь на відзив (а.с.40-42), де позивач прохає її позов задовольнити у повному обсязі, а викладені у відзиві заперечення вважає необґрунтованими та безпідставними.

Позивач зазначає, що Законом №2189-VІІІ від 09.11.2017 визначено нову класифікацію житлово-комунальних послуг, нову систему взаємовідносин, що виникатимуть у процесі надання та споживання цих послуг, передбачено різні моделі договірних відносин у сфері комунальних послуг, а також визначено особливості укладання, зміни і припинення договорів про надання комунальних послуг у багатоквартирному будинку, змінено підходи до формування тарифів на комунальні послуги та нарахування плати споживачам. Практична реалізація нововведень, передбачених Законом, можлива за умови укладення договорів про надання комунальних послуг за правилами та особливостями, визначеними Законом (тобто, нових договорів про надання комунальних послуг).

З посиланням на п.4 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону з урахуванням змін внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» позивач вказує, що не пізніше, як протягом п`яти місяців з дня завершення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим КМУ співвласники багатоквартирних будинків незалежно від обраної ними форми управління багатоквартирним будинком зобов`язані прийняти рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг (крім послуг з постачання електричної енергії та природного газу) щодо кожного виду комунальної послуги згідно з ч.1 ст.14 цього Закону, а виконавці комунальних послуг - укласти із такими співвласниками договори про надання відповідних комунальних послуг відповідно до обраної співвласниками моделі організації договірних відносин. Індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії та індивідуальний договір про надання послуги з постачання гарячої води (з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем теплопостачання та/або постачання гарячої води): укладається виконавцем цих послуг з кожним співвласником багатоквартирного будинку самостійно. В даному випадку плата виконавцю за індивідуальним договором складається з: 1) плати за послуги; 2) плати за абонентське обслуговування; 3) плати за обслуговування, поточний ремонт внутрішньобудинкових систем; 4) внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку теплової енергії та/або гарячої води.

За твердженням позивача, за наведених норм закону, у період з 01.05.2019 i по сьогоднішній день відповідач не надав на підпис із ОСОБА_1 , як споживачем послуг, жодних індивідуальних договорів про надання послуг, натомість вимагає сплатити борг.

В листі від 31.07.2020 відповідач вказує про застосування Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018, яка набрала чинності 25.01.2019, і яка може застосовуватися лише після укладення споживачами нових договорів з Виконавцями комунальних послуг.

Також позивач наголошує, що відповідно до п.11 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води i водовідведення, розподіл різниці витрат води проводиться між споживачами, які не мають квартирних засобів обліку, та споживачами, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку води виконавцю, пропорційно кількості мешканців квартири в разі відсутності витоків із загальнобудинкової мережі, що підтверджується актом обстеження, який складається виконавцем у присутності не менш як двох мешканців будинку. Проте відповідачем відповідні акти не складались.

Ухвалою суду від 22.12.2020 (а.с.57) за клопотанням позивача було вирішено питання про витребування у ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» щомісячні акти обстеження стану системи водопостачання будинку та засобів обліку води у житловому фонді у період з листопада 2019 року по липень 2020 року.

На виконання вказаної ухвали суду (а.с.62), відповідачем було вказано про відсутність витребуваних актів обстеження стану системи водопостачання будинку та засобів обліку води у житловому фонді у період з листопада 2019 року по липень 2020 року у зв`язку із ненадходженням звернень балансоутримувача щодо перевірки стану внутрішньобудинкових мереж.

Також з посиланням на Наказ Міністрерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №219 від 15.08.2018, яким затверджено Порядок обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води, відповідач зазначає, що останній визначає механізм обслуговування багатоквартирного житлового будинку, забезпечення їх належного функціонування, технічного обслуговування та ремонту, з метою надійного та безпечного надання споживачам відповідних комунальних послуг і його дія поширюється на управителів або інших осіб, уповноважених співвласниками багатоквартирного будинку на виконання робіт з технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води, а також виконавців комунальних послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення у разі укладення з ними споживачами індивідуальних договорів про надання такої послуги з використанням та обслуговуванням внутрішньобудинкових мереж.

У розумінні порядку виконавцем є юридична або фізична особа - підприємець, уповноважена співвласниками на виконання робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води (усіх разом або окремо конкретної), управитель або виконавець комунальної послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення у разі укладення споживачами з ним індивідуальних договорів про надання такої послуги та обслуговування відповідних внутрішньобудинкових мереж і наразі співвласники багатоквартирного будинку не уповноважували відповідача на виконання робіт по обслуговуванню внутрішньобудинкових мереж.

Поряд із цим, відповідно до п.22 укладеного між сторонами договору, відповідач зобов`язаний брати участь у перевірці стану внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку із складанням відповідного акту спільно із балансоутримувачем, від якого звернень щодо перевірки не надходило.

За ухвалою Ленінського районного суду м.Полтави від 16.02.2021 (а.с.84), підготовче провадження було закрито з призначенням справи до судового розгляду по суті.

АРГУМЕНТИ (ДОВОДИ) СТОРІН

В судовому засіданні представник позивача наполягала на задоволені позову з підстав, викладених у позові та просила врахувати доводи, викладені у відповіді на відзив. Зазначила, що відповідачем неправомірно нараховувалась позивачу заборгованість за послуги з постачання гарячої води за період з листопада 2019 року по липень 2020 року і відповідні акти про витоки не складались.

Позивач ОСОБА_1 повністю підтримуючи позицію свого представника, в судовому засіданні заявлені нею позовні вимоги підтримала повністю. Пояснила, що є добросовісним споживачем і вносила оплату послуг наперед, тому не кожного місяця цікавилась нарахуваннями. Самостійно дізнавшись про наявність заборгованості, вона звернулась до відповідача за роз`ясненнями. При цьому ОСОБА_1 зазначила, що не отримувала кожного місяця відповідних рахунків на оплату послуг, про наявність боргу її не повідомляли, і якби вона знала, що саме так розраховуються витрати з постачання гарячої води, набагато раніше встановила квартирний засіб обліку.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала повністю, виходячи з викладених у відзиві підстав. Пояснила, що між ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» та споживачем ОСОБА_1 укладений договір у 2017 році, відповідно до діючого на той момент закону про житлово-комунальні послуги, який є чинним. Позивач підписала договір, не оспорювала його і не вносила пропозиції щодо внесення змін до його окремих положень, тому є обізнаною про умови, що ним передбачені. Просила врахувати, що при здійсненні нарахувань відповідач не використовує Методику розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, оскільки нові договори з споживачами, ще не укладені, а користується п.43 договору та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою КМУ №630. Відомостей про прийняття співвласниками багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 рішення щодо моделі організації договірних відносин з ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» відповідачу не повідомлялось.

ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є споживачем комунальних послуг, що надаються за адресою: АДРЕСА_1 , в якій зареєстровано два мешканці.

Зареєстрованим місцем проживання позивача, згідно із приєднаними до справи матеріалами, (а.с.5,12) є АДРЕСА_1 .

27.03.2017 між Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (виконавець) та ОСОБА_1 (споживач) було укладено договір про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води (а.с.6-7).

За умовами вказаного договору виконавець зобов`язується своєчасно надавати споживачеві відповідної якості послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором. Тарифи на послуги становлять: 1) з централізованого постачання гарячої води 73,75 гривень за куб. метр; 2) з централізованого опалення 30,26 гривень за кв. метр. Розмір плати за надані послуги згідно з нормативами (нормами) споживання на момент укладення цього договору становить: централізоване гаряче водопостачання 73,35 гривень за куб. метр.

Згідно із п.7 договору, плата за надані послуги за наявності засобів обліку води і теплової енергії справляється за їх показаннями згідно з пунктами 11-13 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - Правила).

Розрахунковим періодом є календарний місяць. Платежі вносяться не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим. Споживач має право проводити авансову оплату послуг, У випадку зміни вартості послуг проводиться донарахування (п.10 договору).

Відповідно до п.12,13 договору, за наявності у квартирі засобів обліку води і теплової енергії справляння плати за нормативами (нормами) споживання не допускається, крім випадків, передбачених Правилами. У разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії плата за послуги справляється згідно з нормативами (нормами) споживання та з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря і фактичної кількості діб надання цієї послуги в місяці, який є розрахунковим.

Водночас, у відповідності до п.43 договору, у разі встановлення будинкових засобів обліку гарячої води споживач оплачує послуги централізованого постачання гарячої води згідно з показаннями засобів обліку пропорційно кількості мешканців у квартирі за вирахуванням обсягів гарячої води, спожитими мешканцями квартир, обладнаних індивідуальними засобами обліку гарячої води.

У випадку зміни тарифів виконавець повідомляє про це споживача через засоби масової інформації, і розрахунки проводяться з дня затвердження нових тарифів. У випадку заперечень з питань зміни тарифів споживач сплачує послуги виконавця за новими тарифами до усунення суперечностей згідно з чинним законодавством.

Згідно з актами прийняття на абонентський облік вузлів комерційного обліку гарячої води №511-В та №510-В (а.с.79,80) починаючи з 29.10.2019 ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» прийняло на облік два вузли комерційного обліку гарячої води житлового будинку АДРЕСА_2 . Технічний огляд вузлів проведений представником відповідача у присутності голови правління ОСББ «Поділ 91» ОСОБА_4 .

За повідомленням голови правління ОСББ «Поділ 91» ОСОБА_4 від 14.01.2021 (а.с.76), за період з жовтня 2019 року по грудень 2021 року в системі гарячого водопостачання будинку не зафіксовані аварійні ситуації, які призводи до значних втрат води. Технологічні втрати для проведення поточних ремонтів і пов`язані з необхідністю зливу води з мережі є незначними (в межах похибки).

Аналогічне за змістом повідомлення було надано головою правління на адресу представника позивача від 21.01.2021 (а.с.81), згідно з яким, у період з листопада 2019 року по липень 2020 року обстеження стану водопостачання будинку по АДРЕСА_2 спільно з «Полтаватерплоенерго» не проводилось та актів не складалось. В системі гарячого водопостачання будинку не зафіксовані аварійні ситуації, технологічні втрати води є незначними (в межах похибки).

Згідно із актом прийняття 00АВ-001110 приладів обліку гарячої води на абонентський облік, з 19.06.2020 ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» прийняло у ОСОБА_1 на абонентський облік прилад обліку води (тип лічильника ЛК-15Г, заводський номер НОМЕР_2 , показник на дату прийомки 00002), що встановлений у кв. АДРЕСА_3 (а.с.11).

Згідно із приєднаними до справи розрахунками (а.с.13,36) заборгованості за послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води за період з 01.10.2019 по 01.07.20120 за адресою: АДРЕСА_1 складалась з наступного.

Так, станом на 01.10.2019 переплата за послугу з централізованого постачання гарячої води становила 1682,89 грн. Нарахування за послуги з централізованого опалення позивачем не оспорюється.

За листопад 2019 року обсяг спожитої гарячої води у м.куб. склав 11,84532, позивачу нараховано 1060,64 грн.; за грудень 2019 року обсяг склав – 6,73906, нараховано 603,41 грн; за січень 2020 року обсяг 22,21210, нараховано 1988,87 грн; за лютий 2020 року обсяг склав – 18,60925, нараховано 1666,28 грн; за березень 2020 року обсяг склав 31,19926, нараховано 2793,61 грн; за квітень 2020 року обсяг води склав 25,62468, нараховано 2294,42 грн; за травень 2020 року обсяг склав 37,42526 нараховано 3351,05 грн; за червень 2020 року обсяг склав 16,45313 нараховано 1473,22 грн; за липень 2020 року нараховано 1936,39 грн.

Згідно із примітками до вказаного розрахунку, переплата за послугу з централізованого постачання гарячої води - 1682,79 грн; до моменту встановлення вузлів комерційного обліку гарячої води нарахування за послугу з централізованого постачання гарячої води по квартирі АДРЕСА_4 проведено згідно норми питомого водоспоживання 0,120л/добу/особу; перерахунок, у жовтні 2019 року проведений у зв`язку з неналежним наданням послуги з централізованого постачання гарячої води за вересень 2019 року; у січні 2020 року при проведенні аналізу споживання гарячої води у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2 відповідно до показань вузлів комерційного обліку гарячої води за період з 29.10.2019 по 31.12.2019 було виявлено некоректний розподіл обсягів спожитої гарячої води між мешканцями квартир, не обладнаних вузлами розподільного обліку гарячої води, в результаті чого по квартирі АДРЕСА_4 за вказаний період проведено перерозподіл спожитих обсягів гарячої води та, відповідно, коригування нарахувань за послугу з централізованого постачання гарячої води, за листопад 2019 року було нараховано 1081,40 грн; за грудень 2019 року - 1091,77 грн; у липні 2020 року проведено перерахунок за послугу з централізованого постачання гарячої води в зв`язку із встановленням з 19.06.2020 у квартирі АДРЕСА_4 вузла розподільного обліку гарячої води.

Зазначені у розрахунку відомості щодо обсягів, розміру нарахувань та перерахунку також підтверджуються приєднаними до справи рахунками на оплату послуг на ім`я ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.14-22).

Згідно із листом ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», адресованим ОСОБА_1 (а.с.10), за ініціативою ОСББ “Поділ 91” в міжопалювальний період 2019 року у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2 , були прийняті на абонентський облік два вузли комерційного обліку теплової енергії та два вузли комерційного обліку гарячої води. З моменту встановлення вузлів комерційного обліку гарячої води розподіл обсягу спожитої гарячої води у житловому будинку проводиться відповідно до п.п. 11,18 Правил падання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, п.1 ст.10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання». Обсяги послуги, визначені за допомогою вузлів комерційного обліку, розподіляються між споживачами, квартири яких не оснащені засобами обліку гарячої води, з урахуванням показань вузлів розподільного обліку гарячої води, пропорційно кількості зареєстрованих мешканців у квартирі. Станом на 28.07.2020 в 14 квартирах житлового будинку відсутні вузли розподільного обліку гарячої води.

Згідно з листом ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» від 22.09.2020 (а.с.8), позивачу повідомлено про відсутність підстав для проведення перерахунку нарахованої заборгованості за централізоване постачання гарячої води та механізм укладення з споживачами комунальних послуг договорів у відповідності до Закону №2189-VІІІ.

Встановлені судом фактичні обставини справи в ході судового розгляду сторони не оспорювали та визнали.

ОЦІНКА СУДУ ТА НОРМИ ПРАВА

З огляду на встановлені судом обставини справи, суд зазначає, що позивач є споживачем комунальних послуг, які надає відповідач.

Між ОСОБА_1 та ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» 27.03.2017 укладено договір про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, який є чинним і підлягає виконанню сторонами.

Позивачем порушено питання щодо скасування безпідставно нарахованої заборгованості та проведення перерахунку об`єму і нарахувань за послуги гарячого водопостачання у період з листопада 2019 року по липень 2020 року відповідно до Договору про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води від 27.03.2017 згідно з нормами питомого водоспоживання 0,120 л/доба/особа та укладення з нею договору про надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання у відповідності до вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № №2189-VІІІ.

У будинку АДРЕСА_2 встановлені два вузли комерційного обліку гарячої води житлового будинку, які прийняті ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» на абонентський облік 29.10.2019.

19.06.2020 у квартирі позивача встановлено прилад обліку гарячої води (тип лічильника ЛК-15Г, заводський номер НОМЕР_2 , показник на дату прийомки 00002), який у липні 2020 року прийнятий відповідачем на абонентський облік з 19.06.2020.

Згідно з поясненнями відповідача до 19.06.2020 квартира позивача не була обладнана засобом обліку гарячої води і після встановлення вузлів комерційного обліку гарячої води у житловому будинку, нарахування послуг з централізованого постачання гарячої води здійснювалось на підставі п.11 Правил та п.43 договору.

Так, згідно із п.7 укладеного між сторонами договору, плата за надані послуги за наявності засобів обліку води і теплової енергії справляється за їх показаннями згідно з пунктами 11-13 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Відповідно до п.11 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України за №630 від 21.07.2005, у разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, де окремі (або всі) квартири обладнані квартирними засобами обліку, споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю та які не мають квартирних засобів обліку (у разі обладнання всіх квартир квартирними засобами обліку - споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю), оплачують послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуючи витрати води виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат води за показаннями всіх квартирних засобів обліку. Різниця розподіляється між споживачами, які не мають квартирних засобів обліку, та споживачами, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку води виконавцю, пропорційно кількості мешканців квартири в разі відсутності витоків із загальнобудинкової мережі, що підтверджується актом обстеження, який складається виконавцем у присутності не менш як двох мешканців будинку.

Плата за послуги нараховується згідно з показаннями будинкового засобу обліку води, а у разі його відсутності (несправності) за нормативами (нормами) споживання у таких випадках: у разі відсутності засобів обліку води, встановлених у квартирі (будинку садибного типу); у разі несправності квартирних засобів обліку, що не підлягає усуненню, з моменту її виявлення; у разі відсутності у виконавця показань квартирних засобів обліку за розрахунковий період з подальшим перерахунком відповідно до пункту 18 цих Правил.

За наявності витоків із загальнобудинкової мережі споживачі, які не мають квартирних засобів обліку або не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку, оплачують послуги з холодного, гарячого водопостачання та водовідведення за встановленими нормативами (нормами) за місяць, у якому ці витоки виявлено.

Зазначене кореспондується із п.43 договору укладеного між сторонами, згідно з яким, у разі встановлення будинкових засобів обліку гарячої води споживач оплачує послуги централізованого постачання гарячої води згідно з показаннями засобів обліку пропорційно кількості мешканців у квартирі за вирахуванням обсягів гарячої води, спожитими мешканцями квартир, обладнаних індивідуальними засобами обліку гарячої води.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору. Споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач.

У відповідності до ст.526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із ч.1 ст.509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо ) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ч.1 ст.901 та ч.1 ст.903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

За таких обставин, враховуючи, що у будинку АДРЕСА_2 у жовтні 2019 року встановлений будинковий засіб обліку води та не всі квартири обладнані квартирними засобами обліку, споживач до липня 2020 року не мала квартирного засобу обліку (лічильника гарячої води) і в період з листопада 2019 року по липень 2020 року в системі гарячого водопостачання будинку не зафіксовані аварійні ситуації і значні технологічні втрати води, що не заперечувалось сторонами, суд не знаходить підстав для здійснення позивачу перерахунку заборгованості у цей період.

Виходячи з пояснень позивача в судовому засіданні, остання періодично не оплачувала надані послуги, оскільки вносила суми наперед, тому про наявність боргу і механізм нарахування дізналась згодом у травні 2020 року. За твердженням позивача, якщо б вона раніше дізналась про механізм та розміри нарахувань, швидше встановила у квартирі прилад обліку гарячої води.

Суд звертає увагу, що обов`язок своєчасно оплачувати надані послуги лежить на споживачеві, при цьому порядок проведення розрахунків у разі встановлення будинкових засобів обліку визначений в тому числі й умовами укладеного між сторонами 27.03.2017 договору і позивач була достовірно обізнана про його умови. При цьому укладений між сторонами договір є чинним, ніким не оспорювався, тому підлягає належному виконанню.

Також в ході судового розгляду стороною позивача було стверджено, що у період з листопада 2019 року по липень 2020 року споживачу ОСОБА_1 мала б нараховуватись плата за послуги з постачання гарячої води у відповідності до п.7 договору за нормами питомого водоспоживання 0,120 л/доба/особа, як і відбувались нарахування до встановлення вузлів комерційного обліку в будинку. При цьому, виходячи з пояснень сторін, до встановлення будинкового засобу обліку води нарахування за надані послуги відбувались за нормами водопостачання, а після прийняття вузлів на абонентський облік нарахування відбувались у відповідності до п.43 договору та п.11 Правил, оскільки не всі квартири у багатоквартирному будинку були обладнані індивідуальними засобами обліку. Після ж встановлення у квартирі позивача квартирного засобу обліку (лічильника) нарахування за послуги з постачання гарячої води відбувається згідно з показаннями такого приладу обліку.

Наведений механізм проведених нарахувань на думку суду узгоджується із положеннями діючого між сторонами договору та не суперечить Правилам надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України за №630 від 21.07.2005, якими, в тому числі, визначається порядок обліку та оплати послуг з централізованого постачання гарячої води.

Вирішуючи позов в частині зобов`язання укладення договору про надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання у відповідності до вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VІІІ, суд виходить з наступного.

У відповідності до ст.12 Закону України «Про житлово –комунальні послуги», в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Такі договори можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір та колективний договір про надання комунальних послуг) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач, колективний споживач).

За змістом ст.14 Закону №2189-VІІІ, за рішенням співвласників багатоквартирного будинку (уповноваженого органу управління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку), прийнятим відповідно до закону, договір про надання комунальної послуги укладається з виконавцем відповідної комунальної послуги, визначеним статтею 6 цього Закону: 1) кожним співвласником багатоквартирного будинку самостійно (індивідуальний договір); 2) від імені та за рахунок усіх співвласників багатоквартирного будинку управителем або іншою уповноваженою співвласниками особою (колективний договір); 3) об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку або іншою юридичною особою, яка об`єднує всіх співвласників такого будинку та в їхніх інтересах укладає відповідний договір про надання комунальних послуг, як колективним споживачем.

Співвласники багатоквартирного будинку (об`єднання співвласників багатоквартирного будинку) самостійно обирають одну з моделей організації договірних відносин, визначену частиною першою цієї статті, за кожним видом комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії). У межах одного багатоквартирного будинку дозволяється обрання різних моделей організації договірних відносин за різними видами комунальних послуг. Комунальні послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії надаються виключно на підставі індивідуальних договорів. Індивідуальний договір про надання комунальних послуг укладається між співвласником багатоквартирного будинку та виконавцем відповідної комунальної послуги.

Між тим, згідно із ч.7 ст.14 вказаного Закону, у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку самостійно не обрали одну з моделей організації договірних відносин, визначених частиною першою цієї статті, та/або не дійшли згоди з виконавцем про розмір плати за обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують постачання відповідної комунальної послуги, між виконавцем відповідної комунальної послуги та кожним співвласником укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги відповідно до вимог частини третьої цієї статті з урахуванням таких особливостей: 1) виконавець забезпечує відповідність кількісних та якісних характеристик послуги встановленим нормативам на межі централізованих інженерно-технічних систем постачання послуги виконавця та внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку; 2) до плати виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором не включається плата за обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують постачання відповідної комунальної послуги; 3) технічне обслуговування, поточний та капітальний ремонти внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують постачання відповідної комунальної послуги, здійснюються співвласниками чи залученими ними уповноваженими на виконання таких робіт особами за рахунок співвласників.

У відповідності до п.3 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Закону, договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом. Такі договори мають бути укладені між споживачами та виконавцями комунальних послуг протягом п`яти місяців з дня завершення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України. У разі якщо згідно з договорами про надання комунальних послуг, укладеними до введення в дію цього Закону, передбачено більш ранній строк їх припинення, такі договори вважаються продовженими на той самий строк і на тих самих умовах.

Не пізніш як протягом п`яти місяців з дня завершення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України співвласники багатоквартирних будинків незалежно від обраної ними форми управління багатоквартирним будинком зобов`язані прийняти рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг (крім послуг з постачання електричної енергії та природного газу) щодо кожного виду комунальної послуги згідно з частиною першою статті 14 цього Закону, а виконавці комунальних послуг - укласти із такими співвласниками договори про надання відповідних комунальних послуг відповідно до обраної співвласниками моделі організації договірних відносин. У разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі організації договірних відносин з виконавцем комунальної послуги протягом строку, визначеного в пункті 4 цього розділу, між виконавцем та кожним співвласником укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги відповідно до частини сьомої статті 14 цього Закону (п.п.4,5 Прикінцевих та Перехідних положень).

В судовому засіданні сторони пояснили, що співвласниками багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 рішення щодо моделей організації договірних відносин за кожним видом комунальної послуги ще не прийнято.

З огляду на наведене та враховуючи, що співвласниками багатоквартирного будинку рішення про модель договірних відносин ще не прийнято, і на момент виникнення спірних правовідносин дію карантину не припинено, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов`язання відповідача укладення з нею індивідуального договору необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючи ст.ст.263-265 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» про зобов`язання скасувати нараховану заборгованість, зробити перерахунок та укласти договір зі споживачем –відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду через Ленінський районний суд м.Полтави шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_3 .Відповідач:Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго», адреса: 36008, м.Полтава, вул.Комарова, 2-А, код ЄДРПОУ 03338030.

Суддя

Ленінського районного суду м.Полтави М.С. Високих