Ухвала суду № 98516344, 23.07.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

23 липня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2891/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини А1604 про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Військової частини А1604, в якій просить стягнути з відповідача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 17 липня 2019 року по 26 травня 2021 року.

Ухвалою від 24.06.2021 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

22.07.2021 р. від відповідача надійшло клопотання, в якому просить позовну заяву ОСОБА_1 залишити без розгляду, у зв`язку із пропуском строку звернення до суду із адміністративним позовом.

Клопотання мотивовано тим, що предметом спору у даній справі є стягнення з відповідача середнього заробітку за час затримки виплати розрахунку при звільненні з 16.07.2019 р., при цьому по справі № 540/131/20 позивач звернувся до суду через 1 рік 6 місяців після звільнення, на виконання рішення суду у вказаній справі позивачу 07.05.2021 р. перераховано кошти. З клопотанням про поновлення строку звернення до суду із адміністративним позовом позивач не звертався, будь-яких доказів та поважних причин, які б об`єктивно та непереборно перешкоджали йому своєчасно звернутися до суду із вищезазначеними вимогами не надав.

При розгляді вказано клопотання суд виходить з наступного.

Згідно п.2 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до п.17 ч.1 ст.4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Спірні правовідносини виникли у зв`язку з невиплатою позивачу у день звільнення з військової служби індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 р. по 28.02.2018 р. та грошової компенсації за не використану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за період з 18.06.2015 р. по 16.07.2019 р., які зобов`язано нарахувати та сплатити за рішеннями Херсонського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 р. по адміністративній справі № 540/131/21, від 09.04.2021 р. по адміністративній справі № 540/398/21.

З урахуванням висновків, викладених в постанові Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду від 11.02.2021 р. у справі № 240/532/20 (провадження № К/9901/14941/20), та відповідно до ч.5 ст.122 КАС України строк звернення до суду з даною позовною заявою становить 1 місяць.

Згідно п.8 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч.3 ст.123 КАС України).

На переконання відповідача, ОСОБА_1 пропустив місячний строк звернення до суду, оскільки його звільнено 16.07.2019 р. та розрахунок проведено 07.05.2021 р., а тому позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Суд зауважує, що юридично значимими обставинами в межах цих правовідносин є невиплата працівникові сум при звільненні та факт проведення з ним остаточного розрахунку.

Судом встановлено, що 16.01.2021 р. ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Військової частини А1604, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 р. по адміністративній справі № 540/131/21 визнано протиправною бездіяльність Військової частини А1604 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року; зобов`язано Військову частину А1604 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року.

05.02.2021 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Військової частини А1604 у якій просив:

- визнати протиправними дії Військової частини А1604 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 16 липня 2019 року;

- зобов`язати Військову частину А1604 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 16 липня 2019 року;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Військової частини А1604 подати звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 р. по адміністративній справі № 540/398/21 позовну заяву задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Військової частини А1604 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за не використану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за період з 18.06.2015 року по 16.07.2019 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 16.07.2019 року; зобов`язано Військову частину А1604 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за не використану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за період з 18.06.2015 року по 16.07.2019 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 16.07.2019 року; в решті позову відмовлено.

Як вбачається з виписки по картці позивача, 07.05.2021 р. на картковий рахунок ОСОБА_1 від Військової частини А1604 надійшли кошти в сумі 32252,52 грн. з призначенням платежу"2101020;2112; перерахування відсуджених коштів, згідно рішення суду, для ОСОБА_1 "; 27.05.2021 р. на цей же рахунок надійшли кошти в сумі 33757 грн. від Військової частини А1604 з призначенням платежу"2101020;2112; перерахування відсуджених коштів, згідно рішення суду, для ОСОБА_1 ".

Таким чином, суд вважає, що датою, коли ОСОБА_1 дізнався про порушення своїх прав, є дата проведення з ним остаточного розрахунку - 27.05.2021 р., а не 07.05.2021 р. (виплата коштів на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 р. по адміністративній справі № 540/131/21), як вказує відповідач.

Позовну заяву до Херсонського окружного адміністративного суду у даній справі надано 23.06.2021 р., тобто в межах місячного строку звернення до суду, а відтак клопотання Військової частини А1604 про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.122, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання Військової частини А1604 про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко