Ухвала суду № 98516026, 21.07.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

21 липня 2021 р. Справа № 820/2771/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства оборони України в особі Міністра оборони України Генерала армії України Полторак С.Т. (просп. Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 22991050), Військової частини А1352 (вул. Арсенальна, буд. 1, м. Балаклія, Харківська область, 64200, код ЄДРПОУ 07953401) про скасування наказів та поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив суд:

- скасувати Наказ Міністерства оборони України від 22.05.2017 року № 99 КП "Про причини та умови виникнення надзвичайної події у військовій частині А1352 (місто Балаклія) та притягнення до дисциплінарної відповідальності посадових осіб військовій частині А 1352 (місто Балаклія)" в частині притягнення начальника зберігання військової частини А 1352 підполковника ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення з військової служби за службовою невідповідністю;

- скасувати Наказ начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних сил України про звільнення ОСОБА_1 у запас від 20 червня 2017 року №262;

- поновити ОСОБА_1 на військовій службі на посаді начальника зберігання 65 арсеналу (1 розряду) Озброєння Збройних сил України;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 невиплачений середній заробіток (грошове забезпечення із грошовими преміями та надбавками, передбаченими розділом ХХХІ Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗС України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 11.06.2008 №260 та іншими нормативними актами) за весь час вимушеного прогулу.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2018 адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі Міністерства оборони України Генерала армії України Полтарак С.Т., Генерального штабу Збройних сил України, третя особа - Військова частина А1352 про скасування наказів та поновлення на посаді - задоволено.

Скасовано Наказ Міністерства оборони України від 22.05.2017 року № 99 КП "Про причини та умови виникнення надзвичайної події у військовій частині А1352 (місто Балаклія) та притягнення до дисциплінарної відповідальності посадових осіб військовій частині А 1352 (місто Балаклія)" в частині притягнення начальника зберігання військової частини А 1352 підполковника ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення з військової служби за службовою невідповідністю.

Скасовано Наказ начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних сил України в частині звільнення ОСОБА_1 у запас від 20 червня 2017 року №262.

Поновлено ОСОБА_1 на військовій службі на посаді начальника зберігання 65 арсеналу (1 розряду) Озброєння Збройних сил України.

Стягнуто з Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 00034022) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_1 ) невиплачений середній заробіток (грошове забезпечення із грошовими преміями та надбавками, передбаченими розділом ХХХІ Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗС України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 11.06.2008 № 260 та іншими нормативними актами) за весь час вимушеного прогулу.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2018 апеляційні скарги Генерального штабу Збройних Сил України та Міністерства оборони України залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2018 по справі №820/2771/17 - залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 20.05.2021 касаційні скарги Генерального штабу Збройних Сил України і Міністерства оборони України задоволено частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01 березня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2018 року в частині вирішення позовних вимог про стягнення на користь позивача грошового забезпечення за час вимушеного прогулу скасовано, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01 березня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2018 року залишено без змін.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2021 адміністративна справа №820/2771/17 прийнята до провадження судді Шляхової О.М. та відкрито спрощене позовне провадження.

При відкритті провадження у справі судом встановлено, що Верховний суд у постанові від 20.05.2021, скасовуючи рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.03.2018 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2018 в частині вирішення позовних вимог про стягнення на користь позивача грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, вказав на те, що нарахування і виплата грошового забезпечення незаконно звільненому військовослужбовцю здійснюється безпосередньо військовою частиною, в якій такий військовослужбовець поновлюється на військовій службі. Проте, як вбачається з матеріалів справи, Військова частина А1352 не є відповідачем у справі, а має статус третьої особи, що виключає можливість розгляду позовних вимог в зазначеній частині до вказаного суб`єкта владних повноважень.

Враховуючи вищезазначене ухвалою суду від 16.06.2021 Військову частину А1352 залучено до участі у справі у якості відповідача.

Від позивача через канцелярію суду надійшла заява про залучення відповідача та зміну позовних вимог.

Частиною 3 ст. 166 КАС України визначено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на характер, зміст та сутність спірних правовідносин, а також те, що справа була відкрита у спрощеному провадженні, суд доходить до висновку про можливість розгляду поданої заяви за процедурою письмового провадження без виклику сторін.

Враховуючи, що залучення відповідача - Військової частини А1352 відбулось за ухвалою суду від 16.06.2021, суд розглядає заяву позивача в частині зміни позовних вимог.

Дослідивши заяву, наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Відповідно до положень ст. 47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

На підставі вищевикладеного, судом не встановлено перешкод для прийняття до розгляду заяви про зміну позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 47, 243, 256, 261 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду заяву про зміну позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства оборони України в особі Міністра оборони України Генерала армії України Полторак С.Т. (просп. Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 22991050), Військової частини А1352 (вул. Арсенальна, буд. 1, м. Балаклія, Харківська область, 64200, код ЄДРПОУ 07953401) про скасування наказів та поновлення на посаді.

Вважати адміністративний позов по справі №820/2771/17 щодо позовної вимоги про стягнення на користь позивача грошового забезпечення за час вимушеного прогулу поданим до Військової частини А1352.

Вважати позовні вимоги поданими в наступному обсязі:

- стягнути з військової частини А1352 ЄДРПОУ 07953401 (вул. Арсенальна, буд. 1, м. Балаклія, Харківська область, 64200) на користь ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 невиплачений середній заробіток (грошове забезпечення із грошовими преміями та надбавками, передбаченими розділом XXXI Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗС України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 11.06.2008 №260 та іншими нормативними актами) за весь час вимушеного прогулу;

- зобов`язати військову частину А1352 ЄДРПОУ 07953401 (вул. Арсенальна, буд. 1, м. Балаклія, Харківська область, 64200) включити до розрахунку невиплаченого середнього заробітку щомісячні основні та додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 отримував за займаною штатною посадою до звільнення, з урахуванням зміни вислуги років і норм грошового забезпечення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Шляхова