Ухвала суду № 98515780, 23.07.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 липня 2021 року Справа № 480/2837/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву позивача про збільшення (уточнення) позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання незаконним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області, в якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ ГУ ДФС у Сумській області від 11.07.2019 № 219-0 про відсторонення ОСОБА_1 старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ відділу організації викриття економічних злочинів оперативного управління ГУ ДФС у Сумській області від роботи без збереження заробітної плати.

Ухвалою суду від 28.05.2021 справу прийнято до провадження, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Відповідачу - ГУ ДФС у Сумській області було запропоновано надати відзив на позовну заяву з обґрунтуванням своєї позиції у справі.

07.07.2021 від позивача до суду надійшла заява про збільшення (уточнення) позовних вимог, в якій позивач, окрім вищезазначеної позовної вимоги, збільшує позовні вимоги (при цьому, фактично збільшує і коло відповідачів у даній справі, однак про це у заяві про збільшення позовних вимог не зазначає) та просить:

- визнати незаконними та такими, що суперечать ст. 20 ЗУ «Про дисциплінарний статут ОВС» дії В.о. керівника Державної фіскальної служби України Гутенко Д. в частині пересилання скарги на розгляд тих начальників, дії чи рішення яких оскаржуються;

- визнати незаконною бездіяльність В. о. керівника Державної фіскальної служби України Гутенко Д. в частині не розгляду та ненадання відповіді по суті клопотання про скасування оскаржуваного наказу Головного управління ДФС у Сумській області;

- визнати незаконною бездіяльність керівника ГУ ДФС у Сумській області Мазуренко О. в частині не розгляду та ненадання відповіді по суті клопотання про скасування оскаржуваного наказу Головного управління ДФС у Сумській області;

- визнати незаконними дії Головного управління ДФС у Сумській області, щодо проведення службового розслідування відносно ОСОБА_1 після втрати 21.12.2018 року чинності інструкції про порядок проведення службового розслідування, затвердженої наказом МВС України від 12.03.2013 N 230 та за відсутності чинного порядку проведення службового розслідування;

- визнати незаконним та скасувати оскаржуваний наказ Головного управління ДФС у Сумській області про відсторонення від роботи старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ відділу організації викриття економічних злочинів оперативного управління Головного управління ДФС у Сумській області Ханенко О.В.;

- стягнути з ГУ ДФС у Сумській області середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 11.07.2019 року (дата відсторонення від роботи) до 10.10.2019 року (дата ознайомлення з наказом про допущення до роботи);

- стягнути солідарно з ДФС України та ГУ ДФС у Сумській області компенсацію матеріальної шкоди в сумі еквівалентній 501 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Щодо поданої позивачем заяви про уточнення позовних вимог, суд зазначає наступне:

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Суд, розглянувши заяву позивача про збільшення (уточнення) позовних вимог, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що заява позивача про збільшення (уточнення) позовних вимог не підлягає розгляду в межах розгляду у даній справі з наступних мотивів та підстав.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, процесуальним законом встановлено диспозитивне право позивача щодо розпорядження позовними вимогами, в тому числі і щодо їх зміни. Разом з тим, таке право позивач може реалізувати у порядку та в строки, визначені статтею 47 КАС України.

Згідно із частиною другою статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З аналізу наведених норм слідує, що у випадку здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін розгляд справи по суті починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а відтак заяву про збільшення позовних вимог у такій справі позивач може подати не пізніше ніж за п`ять днів до початку розгляду справи по суті.

Судом встановлено, що провадження у даній справі відкрито 28.05.2021, а 28.06.2021 розпочався розгляд справи по суті.

Заява про збільшення (уточнення) позовних вимог подана позивачем до відділення пошти 05.07.2021, а до суду надійшла - 07.07.2021, тобто пізніше ніж за п`ять днів до початку розгляду справи по суті.

З урахуванням наведеного вказана заява позивача не може бути прийнята до розгляду , оскільки вона подана позивачем без дотримання строків визначених 263 КАС україни.

Керуючись ст.ст. 47, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про збільшення (уточнення) позовних вимог в адміністративній справі №480/2837/19 - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець