Ухвала суду № 98515485, 23.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9831/21

У Х В А Л А

23 липня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

10.06.2021 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 15.06.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

30.06.2021 року (вх.№34282/21) від представника позивача надійшла заява на виконання вимог ухвали суду разом із позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що знайшли своє відображення в листі № 10998-10760/9-02/8-1500/20 вiд 19.11.2020 року, щодо відмови провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 року про 31.03.2020 року, включно, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 249 вiд 1 жовтня 2020 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 86% на 70% грошового забезпечення при її перерахунку з 1 квітня 2020 року, що знайшли своє відображення в перерахунку пенсії від 27.05.2021 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 року по 31.03.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 249 від 1 жовтня 2020 року, виходячи з основного розміру пенсії 86% грошового забезпечення, та здійснити виплату нарахованої з 01.04.2019 року пенсії в повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2020 року, проведеного на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду вiд 20.01.2021 року по справі № 420/13720/20, виходячи з основного розміру пенсії 86% грошового забезпечення, та здійснити виплату донарахованих сум.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження по справі, суддя зазначає.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/13720/20 від 20.01.2021 року, яке набрало законної сили 22.02.2021 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третьої особи Управління Служби безпеки України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 249 від 1 жовтня 2020 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2020 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 249 від 1 жовтня 2020 року та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно даного рішення листом ГУ ПФУ в Одеській області № 10998-10760/Я-02/8-1500/20 від 19.11.2020 представника позивача повідомлено про те, що 05.03.2019 року набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до . пункту 5 і додатку 2 Порядку №45. Оскільки після визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2 Постанови №103 інших рішень Уряду про умови та порядок проведення перерахунку пенсій не приймалося, для проведення перерахунку пенсії правових підстав не має, тому довідка про розмір грошового забезпечення від 01.10.2020 року №249 була повернута до Управління СБУ в Одеській області для перевірки законності її видачі.

Таким чином, у спорі між тими самими сторонами, про той самий про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що знайшли своє відображення в листі № 10998-10760/9-02/8-1500/20 вiд 19.11.2020 року, щодо відмови провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 року про 31.03.2020 року, включно, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 249 вiд 1 жовтня 2020 року і з тих самих підстав є таке, що набрали законної сили рішення суду по справі №420/13720/20.

Зважаючи на вказане, суддя вважає, що необхідно відмовити у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що знайшли своє відображення в листі № 10998-10760/9-02/8-1500/20 вiд 19.11.2020 року, щодо відмови провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 року про 31.03.2020 року, включно, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 249 вiд 1 жовтня 2020 року.

Щодо позову позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 86% на 70% грошового забезпечення при її перерахунку з 1 квітня 2020 року, що знайшли своє відображення в перерахунку пенсії від 27.05.2021 року, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 року по 31.03.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 249 від 1 жовтня 2020 року, виходячи з основного розміру пенсії 86% грошового забезпечення, та здійснити виплату нарахованої з 01.04.2019 року пенсії в повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2020 року, проведеного на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду вiд 20.01.2021 року по справі № 420/13720/20, виходячи з основного розміру пенсії 86% грошового забезпечення, та здійснити виплату донарахованих сум, то суддя зазначає, що в цій частині позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі суддею не встановлено.

З наведених підстав, суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов

Щодо позову позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 86% на 70% грошового забезпечення при її перерахунку з 1 квітня 2020 року, що знайшли своє відображення в перерахунку пенсії від 27.05.2021 року, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 року по 31.03.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 249 від 1 жовтня 2020 року, виходячи з основного розміру пенсії 86% грошового забезпечення, та здійснити виплату нарахованої з 01.04.2019 року пенсії в повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2020 року, проведеного на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду вiд 20.01.2021 року по справі № 420/13720/20, виходячи з основного розміру пенсії 86% грошового забезпечення, та здійснити виплату донарахованих сум до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Отже, з урахуванням положень ч. 3 ст. 257 КАС України, відповідно до п.3 ч. 6 ст. 12 КАС України, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та з урахуванням визначених ч.2 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що знайшли своє відображення в листі № 10998-10760/9-02/8-1500/20 вiд 19.11.2020 року, щодо відмови провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 року про 31.03.2020 року, включно, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 249 вiд 1 жовтня 2020 року.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65107), Пенсійного фонду України (вул. Бастіонна, 9, м. Київ, 01601) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 86% на 70% грошового забезпечення при її перерахунку з 1 квітня 2020 року, що знайшли своє відображення в перерахунку пенсії від 27.05.2021 року, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 року по 31.03.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 249 від 1 жовтня 2020 року, виходячи з основного розміру пенсії 86% грошового забезпечення, та здійснити виплату нарахованої з 01.04.2019 року пенсії в повному обсязі, з урахуванням раніше виплачених сум, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2020 року, проведеного на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду вiд 20.01.2021 року по справі № 420/13720/20, виходячи з основного розміру пенсії 86% грошового забезпечення, та здійснити виплату донарахованих сум і відкрити провадження в даній адміністративній справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.

Встановити сторонам п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачам надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Повідомити відповідача – Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про наявність в суді копії позовної заяви із додатками по даній справі, які підлягають йому врученню як стороні, та про можливість їх отримати лише безпосередньо у суді відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Корой С.М.