Ухвала суду № 98515418, 23.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12958/21

УХВАЛА

23 липня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали заяви Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» про зупинення видаткових операцій, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 23 липня 2021 року о 15 год. 33 хв. надійшла заява Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» про зупинення видаткових операцій на рахунках ТОВ «Еквіден», код ЄДРПОУ 42292160, у банках та інших фінансових установах.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 283 КАС України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо, зокрема, зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

Згідно ч. 3 ст. 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Так, в заяві про зупинення видаткових операцій представником позивача зазначено на підставі наказу № 5097-п від 20.07.2021 року та направлень було здійснено виїзд за податковою адресою ТОВ «Еквіден» задля проведення документальної позапланової виїзної перевірки. Посадовими особами контролюючого органу вручено представнику ТОВ «Еквіден» запит від 21.07.2021 року з вимогою допустити співробітників ГУ ДПС в Одеській області до проведення обстеження територій, приміщень та іншого майна, що використовується для провадження господарської діяльності. У відповідь на запит ТОВ «Еквіден» листом від 21.07.2021 повідомило контролюючий орган у праві диспуту до обстеження територій та приміщень, де зберігаються імпортовані ТМЦ за рахунок яких сформовано від`ємне значення з ПДВ в сумі 31096391,00 грн. У зв`язку з цим, посадовими особами складено акт про відмову в праві доступу до проведення обстеження приміщень, території (крім житла), що використовуються для одержання доходів чи пов`язані з утриманням об`єктів оподаткування від 22.07.2021 року.

До заяви про зупинення видаткових операцій додано копію акту від 22.07.2021 року про відмову в праві доступу до проведення обстеження приміщень, території (крім житла), що використовуються для одержання доходів чи пов`язані з утриманням об`єктів оподаткування, який містить лише час отримання його копії представником ТОВ «Еквіден» (22.07.2021 о 16:50 год.), та не містить часу його складання посадовими особами Головного управління ДПС в Одеській області, що позбавляє суд можливості встановити дотримання заявником 24 годинного строку звернення до суду.

При цьому, статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено перелік особливих вимог, що пред`являються до заяви податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть учинятися в процесі розгляду такого подання.

У частині, що не врегульована статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги до заяви визначаються загальними нормами, зокрема статтею 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” з 1 січня 2021 року встанволено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270 гривень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою – підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином ставка судового збору за подання даної заяви складає 2270,00 грн., протн доказів сплати судового збору в розмірі встановленому Законом України “Про судовий збір” заявником не додано.

Згідно ч. 1, 2 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

На підтвердження надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення заяви відповідачу заявником надано опис та квитанції від 23.07.2021 року.

Проте, згідно наданого до заяву опису вкладення серед відправлених на адресу ТОВ «Еквіден» документів відсутні відомості про направлення відповідачеві безпосередньо самої заяви про зупинення видаткових операцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 283 КАС Україниу разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити заяву без руху, встановивши заявнику строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення заяви у відповідність до вимог ст. 283 КАС України, а саме шляхом надання доказів на підтвердження часу складання акту від 22.07.2021 року про відмову в праві доступу до проведення обстеження приміщень, території (крім житла), що використовуються для одержання доходів чи пов`язані з утриманням об`єктів оподаткування; сплати судового збору у розмірі встановленому Законом України “Про судовий збір” та надання доказів на підтвердження сплати; а також надання доказів на підтвердження направлення на адресу ТОВ «Еквіден» заяви про зупинення видаткових операцій рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 243, 248, 283 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Еквіден» про зупинення видаткових операцій, - залишити без руху.

Повідомити заявника про необхідність у строк до 19:00 год. 23 липня 2021 року усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку заява буде повернута відповідно до вимог ч. 3 ст. 283 КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук