Ухвала суду № 98514860, 21.07.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/11693/21

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 липня 2021 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до державної установи «Львівська установа виконання покарань (№ 19)» про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до державної установи «Львівська установа виконання покарань (№ 19)», в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача як суб`єкта владних повноважень в особі державна установа установи «Львівська установа виконання покарань (№ 19)» (оформлено листом на ім`я позивача від 29.04.2021) щодо відмови провести вилучення та знищення з наявних обліків (картотек) місць попереднього ув`язнення відомостей (документів та інформації) з архівної особової справи слідчо-арештованого ОСОБА_1 щодо його перебування під вартою, а також у відмові здійснити знищення відбитків (дактокарти) пальців його рук – протиправною, зобов`язавши суб`єкта владних повноважень знищити з наявних (архівних) обліків та його архівної особової справи відомостей про обрання відносно позивача запобіжного заходу, поміщення та перебування позивача під вартою в умовах ДУ ЛУВП № 1, знищивши дактокарту та інші облікові документи в тій частині, що стосується часу перебування позивача у місцях несвободи.

Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до адміністративного позову не надано доказів сплати судового збору.

При цьому, у прохальній частині позовної заяви позивач просить звільнити його від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 3 ст. 3 Закону України “Про судовий збір”, покликаючись на те, що є виправданою особою та відносини склались із суб`єктом владних повноважень у сфері інформаційних відносин є тотожними у справах з відшкодування громадянинові шкоди завданої незаконними діями органу досудового розслідування, дізнання, прокурора та суду.

Вирішуючи питання щодо звільнення позивача від сплати судового збору на підставі вказаної норми, суддя виходить з наступного.

Відповідно п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Контекстуальний аналіз зазначеної норми дозволяє дійти висновку, що її застосування можливе за наявності встановленого факту незаконності рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач оскаржує бездіяльність відповідача як суб`єкта владних повноважень в особі державна установа установи «Львівська установа виконання покарань (№ 19)» (оформлено листом на ім`я позивача від 29.04.2021) щодо відмови провести вилучення та знищення з наявних обліків (картотек) місць попереднього ув`язнення відомостей (документів та інформації) з архівної особової справи слідчо-арештованого ОСОБА_1 щодо його перебування під вартою, а також у відмові здійснити знищення відбитків (дактокарти) пальців його рук.

Таким чином, власне перевірка законності оскаржуваної бездіяльності відповідача і буде предметом судового розгляду у цій справі, тоді як на стадії відкриття провадження у справі протиправність такої не встановлено.

Отже, положення п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» не підлягає застосування як підстава звільнення позивача від сплати судового збору у цій справі. Оскільки інших підстав для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону позивач не зазначає, судовий збір за подання цього позову має бути сплачений на загальних підставах.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ст. 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2021 становить 2270,00 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, за подання цього адміністративного позову, з урахуванням немайнового характеру позовних вимог, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 908,00 грн за платіжними реквізитами: отримувач коштів: ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38008294; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача:UA128999980313101206084013951; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі "Судовий збір".

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 161 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаного недоліку.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256, 294, п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, суддя

п о с т а н о в и л а :

позов ОСОБА_1 до державної установи «Львівська установа виконання покарань (№ 19)» про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії – залишити без руху.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або здати в канцелярію суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучити оригінал документа про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн за вказаними в мотивувальній частині ухвали реквізитами.

Процесуальні строки, встановлені цією ухвалою, можуть бути продовжені судом за заявою особи відповідно до пункту 3 розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)” від 18 червня 2020 року № 731-IX.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сидор Н.Т.