Ухвала суду № 98514407, 23.07.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

23 липня 2021 рокуСправа № 808/1563/17 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий І.В., розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну боржника у виконавчому листі по справі

за позовною заявою: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до: Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 39396146)

про: визнання протиправним та скасування висновку про результати здійснення перевірки від 22.12.2016 № 4015/10/08-28-13-03,

ВСТАНОВИВ:

31.05.2017 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Запорізькій області (далі – відповідач), в якому позивач із урахуванням уточнень просив суд визнати протиправним та скасувати прийняте відповідачем повідомлення про встановлення недостовірностей за результатами здійснення перевірки достовірності відомостей, зазначених позивачем у Декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2015 рік від 22.12.2016 № 4016/10/08-28-13-03.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.08.2018, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.10.2018, задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправним та скасовано висновок про результати здійснення перевірки достовірності відомостей, зазначених позивачем у Декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру ОСОБА_1 від 22.12.2016 №4015/10/08-28-13-03, який прийнятий Запорізькою об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби в Запорізькій області; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 640,00 грн.

06.08.2019 за заявою стягувача видано виконавчі листи по справі №808/1563/17.

Ухвалою суду від 05.09.2019 задоволено заяву ОСОБА_1 про заміну боржника. Замінено боржника у справі №808/1563/17 з Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на його правонаступника - Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.03.2020 у справі №808/1563/17 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.08.2018 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30.10.2018 залишено без змін.

Ухвалою суду від 04.02.2021 повернуто без розгляду заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) по справі №808/1563/17.

Ухвалою суду від 24.02.2021 здійснено заміну сторони виконавчого провадження (боржника) у справі 808/1563/17 – Головне управління ДФС у Запорізькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 43143945).

Ухвалою суду від 22.03.2021 повернуто без розгляду заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) по справі №808/1563/17.

13.07.2021 на адресу суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну боржника у виконавчому листі по справі (вх.№39462). В обґрунтування заяви вказано про неможливість виконання рішення по справі у зв`язку з реорганізацією боржника. Просить суд замінити боржника у виконавчому листі, виданому 06.08.2019 Запорізьким окружним адміністративним судом по справі №808/1563/17 про стягнення витрат зі сплати судового збору, а саме: Головне управління ДПС у Запорізькій області правонаступником – Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663).

Ухвалою суду від 14.07.2021 заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну боржника у виконавчому листі по справі №808/1563/17 прийнято до розгляду та призначено розгляд заяви на 23.07.2021.

Частиною 2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС у Запорізькій області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує виконання повноважень ДПС на території Запорізької області, є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945).

Пунктом 12 Положення визначено, що Головне управління ДПС у Запорізькій області з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663) створене 30.09.2020.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Отже, з 01.01.2021 відбулась фактична втрата адміністративної процесуальної дієздатності Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945) у зв`язку з початком здійснення відповідних повноважень Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663), як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України.

Відповідно до ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно ч.5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження”, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За приписами ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи те, що Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663) є правонаступником Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945), суд дійшов висновку, що клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну боржника у виконавчому листі по справі №808/1563/17 є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.241, 248, 376, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну боржника у виконавчому листі по справі №808/1563/17, - задовольнити.

Здійснити заміну боржника у виконавчому листі виданому 06.08.2019 Запорізьким окружним адміністративним судом по справі №808/1563/17 про стягнення витрат зі сплати судового збору, а саме – Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945) на його правонаступника - Головне управлінням ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663).

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі виготовлена та підписана 23.07.2021.

Суддя І.В. Садовий