Ухвала суду № 98513768, 22.07.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

22 липня 2021 р. Справа №200/8479/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 ) до управління соціального захисту населення Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області (місцезнаходження: 84500, Донецька область, м.Бахмут, вул.Миру, 69, код ЄДРПОУ 25946273) про

визнання дій в частині виплати щорічної разової допомоги до 5 травня у розмірі встановленому постановами Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 №112 та від 08 квітня 2021 №325 “Деякі питання виплати у 2020 та у 2021 разової грошової допомоги, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і “Про жертви нацистських переслідувань”;

стягнення недоплаченої суми щорічної разової допомоги до 5 травня згідно ст.13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” за 2020, 2021 в розмірі 17298 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаною позовною заявою.

Ухвалою суду від 12 липня 2021 року позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

На виконання вимог ухвали суду надано до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування вказаної заяви позивач посилається на те, що пропустив строк звернення до суду з запровадженням карантину. Таким чином позивач просить суд поновити йому строк звернення до суду з даним позовом.

Згідно з частиною шостою статті 160 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)” від18.06.2020№731-IX (далі Закон №731-IX), який набув чинності з 17.07.2020, п. 3 розділу VI “Прикінцеві положення” КАС України викладено в такій редакції:

“ 3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цьогоКодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином”.

Суд зауважує, що у заяві про поновлення строку звернення позивач не навів жодних обґрунтувань та не долучив до заяви відповідних доказів того, що причини пропуску строку звернення до суду зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, а лише обмежився посиланням на встановлений до 31 грудня 2020 року карантин.

Суд звертає увагу позивача, що Закон України № 731-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)” від 18 червня 2020 року набрав чинності 17.07.2020 року, 20-денний строк подачі заяви про продовження процесуальних строків закінчився 07 серпня 2020 року.

Враховуючи те, що з 07.08.2020 року процесуальний строк не поновлюється та наведені в заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду причини пропуску такого строку не можуть бути прийняті до уваги як такі, що підтверджують поважність причин пропуску строку звернення до суду з наведених вище мотивів, а тому такі причини визнаются неповажними.

Позивач направив позовну заяву до суду 05.06.2021, а з 07.08.2020 року процесуальний строк не поновлюється у зв"язку із карантином, таким чином, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду.

Відповідно до частин першої та другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного суду України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.

Згідно частини восьмої статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Таким чином, оскільки наведені у заяві про поновлення строку звернення до суду обставини пропуску строку звернення до суду визнані неповажними, інших підстав для поновлення строку судом не встановлено, тому дана позовна заява підлягає поверненню в частині визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; зобов`язання нарахувати та виплатити недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 169, 243, 248, 256, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 ) до управління соціального захисту населення Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області (місцезнаходження: 84500, Донецька область, м.Бахмут, вул.Миру, 69, код ЄДРПОУ 25946273) про визнання дій в частині виплати щорічної разової допомоги до 5 травня у розмірі встановленому постановами Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 №112 та від 08 квітня 2021 №325 “Деякі питання виплати у 2020 та у 2021 разової грошової допомоги, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і “Про жертви нацистських переслідувань”; стягнення недоплаченої суми щорічної разової допомоги до 5 травня згідно ст.13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” за 2020, 2021 в розмірі 17298 грн. – повернути в частині визнання дій в частині виплати щорічної разової допомоги до 5 травня у розмірі встановленому постановами Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 №112 та від 08 квітня 2021 №325 “Деякі питання виплати у 2020 разової грошової допомоги, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і “Про жертви нацистських переслідувань”; стягнення недоплаченої суми щорічної разової допомоги до 5 травня згідно ст.13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” за 2020.

Роз`яснити позивачу його право на повторне звернення до суду із даним позовом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляду справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Аканов