Ухвала суду № 98498189, 22.07.2021, Соснівський районний суд м. Черкас

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/7942/21

Провадження №1-кс/712/4044/21

20 липня 2021 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Марцішевська О.М., при секретарі Марченко Т.В., за участі прокурора Посохова О.В.,розглянувши клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві Соловйова М.О., погоджене прокурором Черкаської обласної прокуратури Посохов О.В., про проведення обшуку, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.05.2021 року за №62021100030000021 за ознаками кримінального правопорушеня, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернулася слідчий слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві Соловйова М.О. з клопотанням про проведення обшуку у приміщеннях ДП "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№92)" (ЄДРПОУ - 08681063), що розташовані: на відстані близько 2,5 км на південь від с. Старі Бабани, Уманського району, Черкаської області, на лівому схилі долини річки Ревуха, на земельній ділянці з кадастровим номером 7124387700:03:000:1809 що перебуває у державній власності та у користуванні Державної установи «Старобабанівська виправна колонія (№92)» - (код ЄДРПОУ 08564877)з метою відшукання огляду та вилучення оригіналів документів, а саме: Актів про надання гірничого відводу ДП "Підприємство ДКВС України (№92)" у період з 2012 по 2021 роки; Спеціальних дозволів на видобуток корисних копалин; Заявок ДП "Підприємство ДКВС України (№92)" щодо отримання актів про надання гірничого відводу ДП "Підприємство ДКВС України (№92)" у період з 2012 по 2021 роки; Статуту ДП "Підприємство ДКВС України (№92)"; Посадових обов`язків директора ДП "Підприємство ДКВС України (№92)"; Актів планових та позапланових перевірок ДП "Підприємство ДКВС України (№92)" контролюючими органами у період з 2015 по 2021 роки; Геологічної та маркшейдерської документації за 2015 по 2019 роки; Матеріалів листування між ДП "Підприємство ДКВС України (№92)" та іншими підприємствами, установами та організаціями за період з 2015 по 2021 роки з питань діяльності щодо видобування корисних копалин; Журналів, книг реєстрації, електронних інформаційних баз даних в яких зафіксовані відомості, щодо видобування корисних копалинДП "Підприємство ДКВС України (№92)"; Інших наявних документів щодо діяльності ДП "Підприємство ДКВС України (№92)" які мають відношення до обставин які досліджуються у даному кримінальному провадженні.

Клопотання обґрунтовує тим, що третім слідчим відділом (з дислокацією в м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62021100030000021 від 21.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні досліджуються обставини незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення службовими особами ДП "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№92)" ЄДРПОУ - 08681063, далі (ДП "Підприємство ДКВС України (№92)").

Відповідно до ст. 17 Кодексу України «Про надра» гірничим відводом є частина надр, надана користувачам для промислової розробки родовищ корисних копалин та цілей, не пов`язаних з видобуванням корисних копалин. Користування надрами за межами гірничого відводу забороняється.

Гірничі відводи для розробки родовищ корисних копалин, будівництва і експлуатації підземних споруд та інших цілей, не пов`язаних з видобуванням корисних копалин, надаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 26 Постанови Кабінету Міністрів України № 59 від 27.01.1995 «Про затвердження Положення про порядок надання гірничих відводів» надання гірничого відводу оформлюється актом, а також надписом у верхньому правому куті копії топографічного плану. Акт складається у двох примірниках.

Один примірник акту і проекту гірничого відводу зберігається в органі, що його надав, інший протягом п`яти робочих днів надсилається підприємству чи громадянину, який подав заявку, поштовим відправленням або видається його представнику.

Відповідно до наявної інформації термін дії акту про надання гірничого відводу від 08.05.2013 №2527 скінчився 14 березня 2016 року, наступний акт про надання гірничого відводу отриманий службовими особами ДП "Підприємство ДКВС України (№92)" 3 травня 2018 року (акт №3328).

Однак, згідно статистичної звітності за формою 5-ГР та довідки підприємства від 13.03.2019 у 2016 році погашено запасів граніту 4,593 тис.м3 (видобуто гранітних блоків 1330 м3), у 2017 році погашено запасів граніту 4,82 тис.м3 (видобуто гранітних блоків 1169 м3).

Відповідно до переліку корисних копалин загальнодержавного значення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №827 від 12 грудня 1994 року граніт віднесено до корисних копалин загальнодержавного значення.

Таким чином, незважаючи на вищезазначені вимоги законодавства службові особи ДП "Підприємство ДКВС України (№92)" не маючи відповідного акту на надання гірничого відводу у період з 14.03.2016 по 02.05.2018 здійснювали незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення, а саме граніту.

Окрім того, відповідно до акту перевірки суб`єкта господарювання від 22.05.2017 №024/02 службовими особами ДП "Підприємство ДКВС України (№92)" в установленому порядку не переоформлений спеціальний дозвіл на користування надрами.

ДП "Підприємство ДКВС України (№92)" має юридичну адресу: Україна, 20330, Черкаська обл., Уманський р-н, село Старі Бабани, фактично знаходиться на відстані близько 2,5 км на південь від с. Старі Бабани, Уманського району, Черкаської області, на лівому схилі долини річки Ревуха.Вказанепідприємство розташоване: на земельній ділянці з кадастровим номером 7124387700:03:000:1809, що перебуває у державній власності та у користуванні Державної установи «Старобабанівська виправна колонія (№92)» - (код ЄДРПОУ 08564877).

Вказані обставини підтверджуються, доповідною запискою щодо виявленого злочину, листом Держпраці №4063/1/10.3-21 від 15.06.2021 з доданими до нього документами, листом Держпраці №4390/1/10.3-21 від 30.06.2021 з доданими до нього документами, актом перевірки суб`єкта господарювання (виробничого об`єкта) №024/02 від 22.05.2017, матеріалами виконаного доручення №134-11-08вн від 15.07.2021.

На даний час в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів, щодо отримання ДП "Підприємство ДКВС України (№92)" дозвільних документів на видобування корисних копалин, геологічної, маркшейдерської та іншої документації щодо видобування корисних копалин.

Враховуючи викладене, для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, з метою відшукання вищевказаних документів, виникла необхідність у проведенні обшуку у приміщеннях ДП "Підприємство ДКВС України (№92)", які розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 7124387700:03:000:1809.

Приймаючи до уваги, що саме службовими особами ДП "Підприємство ДКВС України (№92)" було вчинено кримінальне правопорушення, а також враховуючи, що зазначені документи перебувають у їх володінні отримання вказаних документів в порядку ст. 93 КПК України або шляхом отримання тимчасового доступу до них створює небезпеку внесення до них змін або їх знищення.

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що матеріали даного кримінального провадження дають достатні підстави вважати, що вказані документи знаходяться в приміщеннях ДП "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№92)", з огляду на те, що їх відшукання та вилучення можливий лише шляхом проведення обшукує.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступних висновків.

Згідно із ч.1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Частиною 5 статті 234 КПК України визначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Згідно із ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз. Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити відомості про: 1) строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали; 2) прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук; 3) положення закону, на підставі якого постановляється ухвала; 4) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, які мають бути піддані обшуку; 5) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 6) речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук. Виготовляються дві копії ухвали, які чітко позначаються як копії.

Аналіз положень ст. ст. 233- 235 КПК України дає підстави для висновку про те, що особа, яка звертається до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи, має навести докази, які б давали підстави з великою ймовірністю вважати, що розшукувані речі чи документи перебувають у конкретному житлі чи іншому володінні особи, а також що такі речі чи документи матимуть доказове значення в конкретному кримінальному провадженні. Обов`язок довести наявність достатніх для обшуку підстав покладається на слідчого, прокурора, який звернувся до слідчого судді з клопотання, а ступінь обґрунтованості таких підстав визначається в кожному конкретному випадку.

Статтею 12 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що ніхто не може зазнавати безпідставного втручання у його особисте і сімейне життя, безпідставного посягання на недоторканність його житла. Кожна людина має право на захист законом від такого втручання або таких посягань.

Відповідно до ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

В клопотанні слідчий просить надати дозвіл на проведення обшуку ДП "Підприємство ДКВС України (№92)" з метою відшукування огляду та вилучення оригіналів документів, де зазначає період з 2012 по 2021 роки.

Відповідно до витягу з єдиного реєстру досудових розслідувань № 62021100030000021 від 21.05.2021 службові особи ДП "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№92)" у період з 14.03.2016 по 02.05.2018 не маючи відповідного дозволу на надання гірничого відводу, але умисно діючи у власних інтересах, нехтуючи нормами законодавства про надра здійснювали видобуток корисних копалин, а саме граніту.

За таких обставин, клопотання не підлягає до задоволення,оскільки слідчим не обгрунтований конкретний період запитуваних документів у співвідношенні до предмету досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Невиконання вимог про законність, обґрунтованість та вмотивованість рішення слідчого судді тягне за собою визнання обшуку незаконним, та розглядається Європейським судом з прав людини як порушення ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві Соловйова М.О. про проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: О.М.Марцішевська

Повний текст ухвали проголошено 22 липня 2021 року о 12 год. 55 хв.