Ухвала суду № 98494411, 22.07.2021, Новоушицький районний суд Хмельницької області

НОВОУШИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 680/495/21

№ 2-а/680/8/21

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"22" липня 2021 р. смт Нова Ушиця

Суддя Новоушицького районного суду Хмельницької області Олійник А.О., вирішуючи питання про відкриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до держави в особі Управління патрульної поліції м. Вінниця про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

установив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним позовом.

Ознайомившись із матеріалами позовної заяви, суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з пунктами 3, 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Стосовно строку звернення до суду.

Положеннями частини 2 статті 286 КАС України визначено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до частини 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Так, ОСОБА_1 надав до позовної заяви від 21 липня 2021 року оскаржувану постанову серії ЕГА № 122043 від 22 грудня 2020 року, з постанови вбачається, що її примірник він отримав, що засвідчено підписом, хоча у позовній заяві зазначає, що не знав, що відносно нього була винесена постанова, про штраф дізнався лише 20 липня 2021 року у виконавчій службі. Строк на оскарження позивачем постанови від 22 грудня 2020 року становив до 04 січня 2021 року з урахуванням вихідних та неробочих днів. Отже позов поданий після закінчення строку для звернення до суду. Клопотання про поновлення строку звернення до суду позивач не подав.

Відповідно до вимог до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, суддя зазначає позивачу про необхідність подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням обґрунтованих підстав для його поновлення.

Стосовно сплати судового збору.

Позивач у позовній заяві вказує, що відповідно до вимог статті 288 кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), особа яка оскаржує постанову в справі про адміністративне правопорушення звільняється від сплати судового збору.

Однак, при вирішені питання стосовно сплати судового збору у даній справі, суддя керується позицією Великої Палати Верховного Суду (постанова від 18.03.2020 р, справа № 543/775/17), в якій вказано, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 01 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено у розмірі 2270 грн.

Таким чином позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 454 гривні за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Хмел обл/Новоушицьк.стг/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37971775; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA068999980313141206000022669; Код класифікації доходів бюджету: 2203010; призначення платежу - *101, судовий збір за позовом ОСОБА_1 та надати суду докази оплати судового збору.

Окрім того, позивач всупереч вимог пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві не зазначив повне найменування відповідача, його місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу.

Також, всупереч пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України не зазначено власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Вказані недоліки позовної заяви перешкоджають вирішенню питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі.

Частинами 1 та 2 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

За таких обставин вказана позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків визначених в ухвалі.

Керуючись ст. 122, 123, 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до держави в особі управління патрульної поліції м. Вінниця про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху і надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків з дня вручення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А. О. Олійник