Ухвала суду № 98488856, 22.07.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

22 липня 2021 року справа № 580/5166/21 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОФЕНЕРДЖИ" до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

21.07.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОФЕНЕРДЖИ" (18008, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Смілянська, будинок 127/11; код ЄДРПОУ 42282655) (далі – позивач) до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м.Київ, вул.Городецького, буд.13; код ЄДРПОУ 00015622) (далі – відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності державного виконавця Відділу примусового виконання відповідача ОСОБА_1 щодо винесення відповідно до ч.2 ст.63 Закону України «Про виконавче провадження» в межах виконавчого провадження №64533609 постанови про накладення на боржника (ДПС України) штрафу із зазначенням в ній вимоги виконати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.09.2020 у справі 3580/2363/20 протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність;

зобов`язання вказаного державного виконавця винести відповідно до ч.2 ст.63 Закону України «Про виконавче провадження» в межах виконавчого провадження №64533609 постанову про накладення на боржника (ДПС України) штрафу, із зазначенням в ній вимоги виконати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.09.2020 у справі 3580/2363/20 протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність.

Позов обґрунтований тим, що відповідач, не зважаючи на невиконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду, не виносить вказану вище постанову. Вважає, що відповідач допустив протиправну бездіяльність, що порушує його права позивача.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Отже, наявні підстави прийняти її до розгляду та відкрити провадження.

Згідно ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Частинами 1, 2 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Тому наявні підстави призначити підготовче засідання.

зважаючи, що спірне рішення прийняла посадова особа Відділу примусового виконання рішень у Черкаській області, проте не має статусу юридичної особи, суд дійшов висновку залучити його до участі в справі як другого відповідача на підставі ч.4 ст.46, ч.ч.3-5 ст.48 КАС України.

Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 160-161, 171-173, 243, 248, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі за позовом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОФЕНЕРДЖИ" до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

2. Призначити підготовче засідання на 28 липня 2021 року о 15 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.

3. Встановити відповідачам строк до 15год. 00хв. 27 липня 2021 року для надання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини допущення протиправної бездіяльності, а також надати до вказаного строку суду та позивачу належним чином завірені копії усіх матеріалів виконавчого провадження. Зобов`язати у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово невідкладно повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу строк до 14год. 30хв. 28 липня 2021 року для подання суду відповіді на відзив.

4. У підготовче засідання викликати учасників справи. Сторони справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Учасники мають право подати суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич