Ухвала суду № 98488621, 21.07.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 липня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3501/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом`якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Херсоні ради про визнання відповіді протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить:

- звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору;

- визнати протиправною відповідь Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Херсоні ради від 16.07.2021 року;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Херсоні ради надати повну інформацію на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту, направити відповідь на запит засобами електронного зв`язку, ОСОБА_1 , на електронну адресу e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій обов`язково вказати з якого часу Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Херсоні ради є розпорядниками інформації щодо зареєстрованих осіб за адресою: АДРЕСА_1 , а саме ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (зареєстрований 17.09.1999 р. за адресою: АДРЕСА_1 ), дружина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (зареєстрована 30.09.2014 р. за адресою: АДРЕСА_1 );

- стягнути з боржника Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Херсоні ради, 6 000 гривень на відшкодування моральної шкоди на користь стягувана ОСОБА_1 .

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд звертає увагу позивача на те, що у додатку до позовної заяви відсутня копія звернення до відповідача із запитом на інформацію (електронний лист), докази отримання заяви (електронного листа) відповідачем, а тому не відомо, яку саме інформації запитував позивач. Також, позивачем не додані докази тих обставин, на які він посилається в позові, а саме "про надання копій домової книги відповідачу".

Крім того, позивачем не надано доказів сплати судового збору, натомість, позивачем в позові викладено заяву про звільнення його від сплати судового збору з підстав того, що він є пенсіонером, не має інших доходів, крім пенсії.

З приводу даної заяви суд зазначає наступне.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 129 Конституції України передбачено, що суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права. Основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

На підставі ч. 1, 2 ст. 8 КАС України, усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Частиною 1 ст. 133 КАС України встановлено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Вказана норма кореспондується з положеннями ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" визначено вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору.

Відтак, звільнення позивача від сплати судового збору може розцінюватися як надання окремим учасникам судового процесу процесуальних переваг перед іншими. Окрім цього, зі змісту вимог про звільнення від сплати судового збору, суд не вбачає підстав для застосування пільг щодо сплати судового збору до позивача, які передбачені ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Обґрунтування пов`язаних обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на позивача. Згідно довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області розмір пенсії позивача за попередній рік (березень 2019 - лютий 2021) становить 26649,75 грн.

Позивачем заявлено вимогу немайнового характеру та майнового характеру (стягнення моральної шкоди). Разом з тим, розмір судового збору в даній справі (908 грн.) не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний 2020 рік. Факт сплати позивачем аліментів не має значення для прийняття рішення щодо звільнення особи від сплати судового збору, оскільки витрати заявника, згідно приписів п.1 ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" не підлягають врахуванню судом при прийнятті відповідного рішення. Позивачу необхідно сплатити суму судового збору як за немайнову (908,00 грн.), так і за майнову вимоги (908,00 грн.).

Отже, у зв`язку з відсутністю пільг щодо сплати судового збору та для забезпечення рівності учасників судового процесу, суд відмовляє в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Проте, суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що стаття 8 Закону України "Про судовий збір" визначає, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. А тому, позивач не позбавлений права на звернення до суду з клопотанням про відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк. Разом з тим, суд вважає, що така пільга як розстрочення або відстрочення сплати судового збору не повинно стосуватись вимоги про стягнення моральної шкоди.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/3501/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.В. Хом`якова