Рішення № 98488359, 21.07.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/730/20

21 липня 2021 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Баранюка А.З.

за участю:

секретаря судового засідання Габрилецької С.Є.

представника позивача: Свистун Є.М.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Тернопільській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Тернопільській області) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (далі - відповідач) про стягнення з рахунків у банках відповідача, що обслуговують такого платника та за рахунок готівки, що належить відповідачу, коштів у розмірі податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (далі - ПДВ) в сумі 6874718,00 грн.

Позов обґрунтований тим, що у відповідача існує податковий борг у розмірі 6874718,00 (податкові зобов`язання) по ПДВ, який виник у зв`язку з несплатою самостійно узгодженого податкового зобов`язання, нарахованого згідно поданої відповідачем податкової декларації по ПДВ.

Ухвалою судді від 18.03.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

13.04.2020 представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву (а.с. 57).

Ухвалами суду від 15.04.2020 та 14.05.2020 розгляд справи було відкладено.

21.05.2020 представник відповідача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №500/837/20 за позовом Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Головного управління ДФС в Тернопільській області про визнати нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 17.09.2018 року №0008581404, винесеного Головним управлінням ДФС у Тернопільській області, яким збільшено суму податкового зобов`язання за платежем податок на додану вартість у сумі 6120048,00 грн, у тому числі 4080032,00 грн - за основним платежем та 2040016,00 грн - за штрафними (фінансовими) санкціями; визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 17.09.2018 року №0008591404, винесеного Головним управлінням ДФС у Тернопільській області, яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість у сумі 791050,00 грн.

Ухвалою суду від 27.05.2020 розгляд справи було відкладено.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 позов в частині узгодженої суми податкового боргу задоволено. Стягнуто з Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на користь Головного управління ДПС у Тернопільській області шляхом стягнення коштів з рахунків у банках обслуговуючих відповідача, та за рахунок готівки, що належить відповідачу заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 754670 (сімсот п`ятдесят чотири тисячі шістсот сімдесят) грн 00 коп. на р/р НОМЕР_1 , МФО 899998, код одержувача 37977726, код бюджетної класифікації 30 14010100.

Продовжено провадження в частині невирішених вимог про стягнення з Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на користь Головного управління ДПС у Тернопільській області шляхом стягнення коштів з рахунків у банках обслуговуючих відповідача, та за рахунок готівки, що належить відповідачу заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 6120048 (шість мільйонів сто двадцять тисяч сорок вісім) грн 00 коп.

Також ухвалою суду від 28.05.2020 клопотання про зупинення провадження у справі задоволено. Зупинено провадження у справі № 500/730/20 за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу до набрання законної сили рішення у справі №500/837/20.

Ухвалою суду від 15.06.2021 поновлено провадження у даній справі.

Ухвалою суду від 01.07.2021 клопотання про заміну сторони в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу задоволено.

Здійснено заміну позивача в адміністративній справі №500/730/20 з Головного управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Тернопільській області, як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ 44143637).

Також ухвалою суду від 01.07.2021 розгляд справи відкладено.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, причин неприбуття суду не повідомив, про дату, час та місце розгляд справи повідомлений належним чином.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали, що містяться у справі, встановив наступні факти.

Відповідно до ст.67 Конституції України відповідач зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах встановлених законом.

Згідно з ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до пп. 133.1.1. п.133.1 ст.133 ПК України, платниками податку на прибуток підприємств є суб`єкти господарювання - юридичні особи, які провадять господарську діяльність як на території України, так і за її межами, крім юридичних осіб, визначених пунктами 133.4 та 133.5 цієї статті.

Об`єктом оподаткування є прибуток із джерелом походження з України та за її межами, який визначається шляхом коригування (збільшення або зменшення) фінансового результату до оподаткування (прибутку або збитку), визначеного у фінансовій звітності підприємства відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності, на різниці, які виникають відповідно до положень цього Кодексу (пп. 134.1.1. п. 134.1 ст.134 ПК України).

Виконанням податкового обов`язку згідно п. 38.1 ст. 38 ПК України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39. пункт 14.1. стаття 14 Податкового кодексу України).

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156. пункт 14.1. стаття 14 ПК України).

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (пп.14.1.175. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України).

Контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках (пп. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 ПК України).

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п. 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 статті 57 ПК України).

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", зареєстроване органами державної реєстрації як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно довідки про наявність податкового боргу, відповідач станом на 15.07.2021 має заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами по платежу податок на додану вартість із вироблених Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 6120048,00 грн (4080032,00 грн основний платіж, 2040016,00 грн штрафні санкції).

Вказана заборгованість виникла у зв`язку із встановленням порушення п.187.1, п.187.7 ст.187, п.198.1, п.198.2, п.198.3 ст.198, п.201.1 ст.201 ПК України, п.5 "Порядку заповнення податкової накладної" податковим повідомленням - рішенням №0008581404 від 17.09.2018, винесеним на підставі акту перевірки від 22.08.2018р. №2013/19-00-14-04/31995099, відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 6120048,00 грн (4080032,00 грн податкові зобов`язання, 2040016 штрафні (фінансові) санкції).

Виникнення та існування вказаного податкового боргу також підтверджується наявними у матеріалах справи доказами: випискою з інтегрованої картки платника податку та розрахунком суми боргу.

Судом встановлено, що вказане податкове повідомлення-рішення №0008581404 від 17.09.2018 було оскаржене відповідачем у судовому порядку.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.01.2021 у справі № 500/837/20 позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 17.09.2018 року №0008581404, винесене Головним управлінням ДФС у Тернопільській області, яким збільшено суму податкового зобов`язання за платежем податок на додану вартість.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 17.09.2018 року №0008591404, винесене Головним управлінням ДФС у Тернопільській області, яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2021 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області задоволено. Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 04 січня 2021 року у справі № 500/837/20 скасовано та ухвалено нове, яким в задоволенні позову Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Головного управління ДПС у Тернопільській області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Служба автомобільних доріг в Тернопільській області про скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено.

У відповідності до ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Оскільки рішенням суду, що набрало законної сили встановлено, що при винесенні податкового повідомлення-рішення від 17.09.2018 року №0008581404 з визначення відповідачу податкового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), контролюючий орган діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначений чинним законодавством, відтак заборгованість Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" зі сплати податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 6120048,00 грн є узгодженою та підлягає до стягнення.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 31.08.2020 у справі № 4/17-10/2157 відкрито провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор".

При цьому суд вважає за необхідне вказати, що відповідно до п.87.10 ст.87 ПК України з моменту винесення судом ухвали про порушення провадження у справі про банкрутство платника податків порядок погашення грошових зобов`язань, які включені до конкурсних кредиторських вимог контролюючих органів до такого боржника, визначається згідно з Кодексом України з процедур банкрутства без застосування норм цього Кодексу.

Відповідно до додаткових обґрунтувань до позовної заяви представника позивача, грошові зобов`язання відповідача, стягнення яких є предметом розгляду даної справи, у зв`язку із судовим оскарженням не заявлені та не включені до конкурсних кредиторських вимог контролюючого органу стосовно Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України визнано, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно із п. 87.11 ст. 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на користь Головного управління ДПС у Тернопільській області шляхом стягнення коштів з рахунків у банках обслуговуючих відповідача, та за рахунок готівки, що належить відповідачу заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 6120048 (шість мільйонів сто двадцять тисяч сорок вісім) грн 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 22 липня 2021 року.

Реквізити учасників справи:

позивач: Головне управління ДПС у Тернопільській області, місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, код ЄДРПОУ 43143637;

відповідач: Дочірнє підприємство "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", місцезнаходження: вул. О. Кульчицької, 8, м. Тернопіль, 46001, код ЄДРПОУ 31995099.

Головуючий суддя Баранюк А.З.