Рішення № 98487886, 08.07.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

08 липня 2021 року м. Рівне №460/4136/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Головатчик А.А. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: представник не прибув, відповідача: представник не прибув, третьої особи відповідача: представник не прибув, розглянувши у спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін адміністративну справу за позовом

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області доВідділу освіти, культури, молоді та спорту Дубенської РДА (комісія з припинення), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Дубенська районна державна адміністрація про зобов`язання вчинення певних дій, В С Т А Н О В И В:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області звернулося до суду з позовом до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Дубенської РДА (комісія з припинення) про зобов`язання Відділу освіти Дубенської РДА визнати грошові вимоги управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області в сумі 1149331,16 грн нараховані як капіталізовані платежі по страхових виплатах потерпілим та включити їх до проміжного ліквідаційного балансу Відділу освіти Дубенської РДА.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач знаходиться у стані припинення. Відтак повинна бути проведена капіталізація платежів для продовження страхових виплат особам, які мають право на такі виплати відповідно до положень Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників від 04.12.2019 № 986. Управлінням було направлено голові комісії з припинення Відділу освіти Дубенської РДА заяву про визнання кредитором по капіталізованих платежах на суму 1149331,16 грн. Вказана заява вручена адресату 12.03.2021, а тому комісія з припинення Відділу освіти Дубенської РДА мала в строк до 13.04.2021 повідомити Управління про задоволення заяви (визнання вимог кредитора), або про відмову у її задоволенні. Проте, відповідь до Управління не надходила, тобто встановлено, що відповідач ухиляється від розгляду заяви від 11.03.2021. А тому, позивач з метою стягнення капіталізованих платежів в сумі 1149331,16 грн, звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 29.04.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №460/4136/21; розгляд справи ухвалено провести за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін в засідання 01.06.2021.

Розгляд справи 01.06.2021 відкладено до 15.06.2021.

В судовому засіданні 15.06.2021 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дубенську районну державну адміністрацію.

Розгляд справи 15.06.2021 відкладено до 08.07.2021.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляду справи без його участі.

Відповідач у встановлений судом строк відзив на позов не подав, причини не подання суду не повідомив. В судове засідання явку уповноваженого представника відповідач не забезпечив, подав клопотання про розгляд справи без його участі. Відповідно до статей 162 та 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу без участі представника відповідача на підставі наявних доказів.

Третя особа подала пояснення щодо позовних вимог та просила розгляд справи провести без участі її уповноваженого представника.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Згідно з Актом про нещасний випадок від 23.11.1999 № 1, Актом про нещасний випадок пов`язаний з виробництвом № 1 від 21.05.2015 та Актом про нещасний випадок пов`язаний з виробництвом № 1 від 25.10.2016 із застрахованими особами Відділу освіти Радивилівської РДА ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (відповідно) сталися нещасні випадки пов`язані з виробництвом, в тому числі з потерпілим ОСОБА_3 із смертельним наслідком (а.с.11-18).

Згідно з довідкою медико-соціальної експертної комісії про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у додаткових видах допомоги від 29.05.2003 № 025927 потерпілій ОСОБА_1 , 1949 року народження, довічно встановлено стійку втрату працездатності в розмірі 40% (а.с.19).

Відповідно на отримання щомісячної страхової виплати сума капіталізованих платежів становить 275713,20 грн. Розрахунок проведено наступним чином: 1823,5*12*12,6=275713,20 грн, де 1823,50 грн. - сума щомісячної страхової виплати згідно постанови від 22.04.2020 про призначення потерпілій перерахованої страхової виплати (а.с.20); 12 міс. - кількість страхових виплат протягом року; 12,6 років - статистична середня очікувана тривалість життя потерпілої (відповідно до таблиці смертності та середньої очікуваної тривалості життя в Україні) (а.с.25-26).

Згідно з випискою з акта огляду медико-соціальною експертною комісією від 24.12.2015 року серії АБ № 0030681 потерпілій ОСОБА_2 , 1955 року народження, безтерміново встановлено стійку втрату працездатності в розмірі 40% (а.с.13-15).

Відповідно на отримання щомісячної страхової виплати сума капіталізованих платежів становить 483520,44 грн. Розрахунок проведено наступним чином: 2372,99 *12*16,98=483520,44 грн, де 2372,99 грн. - сума щомісячної страхової виплати згідно постанови від 22.04.2020 про призначення потерпілій перерахованої страхової виплати (а.с.22); 12 міс. - кількість страхових виплат протягом року; 16,98 років - статистична середня очікувана тривалість життя потерпілої (відповідно до таблиці смертності та середньої очікуваної тривалості життя в Україні).

Крім того, випискою МСЕК № 0030681 потерпілій ОСОБА_2 визначена потреба в санаторно-курортному лікуванні (а.с.21).

Сума капіталізованих платежів на санаторно-курортне лікування ОСОБА_2 становить 76080,00 грн., що розраховано наступним чином: 24*634*5= 76080,00 грн., де 24 доби - кількість діб санаторно-курортного лікування; 634 грн. - вартість лікування за один ліжко-день згідно Постанови правління Фонду соціального страхування України від 29.01.2021 № 4 «Про затвердження Порядку відшкодування вартості одного ліжко-дня санаторно-курортного лікування потерпілого та перебування супроводжуючої особи санаторно-курортними закладами за вибором потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на 2021 рік»; 5 разів - кількість раз потреби у санаторно-курортному лікуванні протягом середньо очікуваної тривалості життя потерпілого (16,98 років).

Разом з тим, випискою МСЕК № 0030681 потерпілій ОСОБА_2 визначена потреба в амбулаторному та стаціонарному лікуванні.

Відповідно на отримання страхових виплат на щорічне стаціонарне лікування, сума капіталізованих платежів становить 105307,52 грн. Розрахунок платежів на лікування проведено наступним чином: 3290,86*2*16=105307,52 грн, де 3290,86 грн. - сума останньої призначеної страхової виплати на лікування згідно постанови від 16.05.2019 (а.с.23); 2 рази - кількість раз потреби у стаціонарному лікуванні протягом року відповідно до Виписки МСЕК № 0030681; 16 - кількість раз потреби у стаціонарному лікуванні протягом середньо очікуваної тривалості життя потерпілої (16,98)(відповідно до таблиці смертності та середньої очікуваної тривалості життя в Україні).

Загалом, сума капіталізованих платежів по страхових виплатах потерпілій ОСОБА_2 становить 664907,96 грн. (483520,44+105307,52+76080,00=664907,96).

З матеріалів справи встановлено, що на отримання щомісячної страхової виплати ОСОБА_4 , (особи, яка перебувала на утриманні потерпілого ОСОБА_3 ), вік якого на час нарахування капіталізованих платежів становить 15 років та 6 місяців, сума капіталізованих платежів становить 208710,00 грн. Розрахунок проведено наступним чином: 2319,00*90=208710,00 грн, де 2319,00 грн. - сума щомісячної страхової виплати згідно постанови від 22.04.2020 про призначення перерахованої страхової виплати особі яка має на це право, у разі смерті потерпілого (а.с.25); 90 міс. - кількість страхових виплат особі, яка перебувала на утриманні потерпілого, до досягнення нею 23 років.

Таким чином, сума капіталізованих платежів по страхових виплатах потерпілим ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 як особі, яка перебувала на утриманні потерпілого ОСОБА_3 становить 1149331,16 грн (275713,20+664907,96 НОМЕР_1 ) (а.с.31).

Судом встановлено, що розпорядженням голови Радивилівської районної державної адміністрації №1-К від 05.01.2021 «Про реорганізацію структурних підрозділів Радивилівської районної державної адміністрації із статусом юридичних осіб публічного права, що припиняється шляхом приєднання» (а.с.8-9), відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Радивилівської районної державної адміністрації припиняється шляхом приєднання до відповідного структурного Підрозділу Дубенської РДА - відділу освіти, культури, молоді та спорту Дубенської РДА.

Відповідно до розпорядження голови Дубенської районної державної адміністрації №1-к від 05.01.2021 «Про затвердження структури та граничної чисельності працівників Лубенської районної державної адміністрації» та розпорядження голови Дубенської районної державної адміністрації №2 від 06.01.2021 «Про персональний склад комісії з припинення юридичної особи», відділ освіти, культури, молоді та спорту Дубенської районної державної адміністрації припинено та утворено ліквідаційну комісію з припинення юридичної особи публічного права.

Згідно передавального акту основних засобів, матеріальних цінностей, прав, обов`язків та зобов`язань юридичної особи відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Радивилівської РДА (код ЄДРПОУ 02145872) до правонаступника відділу освіти, культури, молоді та спорту Дубенської РДА (код ЄДРПОУ 02145814) затвердженого розпорядженням голови Дубенської РДА №74 від 11.03.2021, усе майно, права та обов`язки були передані до правонаступника (а.с.66-74).

Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області було направлено голові комісії з припинення Відділу освіти Дубенської РДА заяву від 11.03.2021 № 05-15-562 про визнання кредитором по капіталізованих платежах на суму 1149331,16 грн (а.с.27-29).

Вказана заява вручена відповідачу 12.03.2021 (а.с.30), відтак, комісія з припинення Відділу освіти Дубенської РДА мала в строк до 13.04.2021 повідомити Управління про задоволення заяви (визнання вимог кредитора), або про відмову у її задоволенні.

Однак, станом на дату розгляду справи, вказана заява залишилась без виконання, що свідчить про те, що відповідач грошові вимоги Фонду по капіталізації не визнав та не сплатив такі платежі. Як наслідок, наведені вище обставини спонукали позивача звернутися до суду з даним позовом.

Вирішуючи адміністративний спір по суті, суд зазначає наступне

Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов`язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві, визначено Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 №1105-ХІV (Закон - №1105-ХІV).

Основними принципами страхування від нещасного випадку, зокрема, є: своєчасне та повне відшкодування шкоди страховиком; обов`язковість страхування від нещасного випадку осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством про працю, а також добровільність такого страхування для осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності.

Згідно з статтею 3 вказаного Закону соціальне страхування здійснюється за принципами: 1) законодавчого визначення умов і порядку здійснення соціального страхування; 2) обов`язковості страхування осіб відповідно до видів соціального страхування та можливості добровільності страхування у випадках, передбачених законом; 3) державних гарантій реалізації застрахованими особами своїх прав; 4) обов`язковості фінансування Фондом витрат, пов`язаних із наданням матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг, в обсягах, передбачених цим Законом; 5) формування та використання страхових коштів на засадах солідарності та субсидування; 6) диференціації розміру виплати допомоги залежно від страхового стажу; 7) диференціювання страхового тарифу з урахуванням умов і стану безпеки праці, виробничого травматизму та професійної захворюваності на кожному підприємстві; 8) економічної заінтересованості суб`єктів страхування в поліпшенні умов і безпеки праці; 9) цільового використання коштів соціального страхування; 10) відповідальності роботодавців та Фонду за реалізацію права застрахованої особи на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за цим Законом.

Згідно з частин ами1 - 3 статті 4 Закону №1105-ХІV, Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом. Фонд є некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, який затверджується його правлінням. Фонд, якщо інше не передбачено законами України, не може займатися іншою діяльністю, крім тієї, для якої його створено, та використовувати свої кошти на цілі, не пов`язані з цією діяльністю.

Страхуванню від нещасного випадку, у відповідності до ч. 1 ст. 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування", підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, на інших підставах, передбачених законом, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності та господарювання, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів, або у фізичних осіб, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах, фізичні особи - підприємці, особи, які провадять незалежну професійну діяльність, члени фермерського господарства, якщо вони не належать до осіб, які підлягають страхуванню від нещасного випадку на інших підставах.

Страховими виплатами є грошові суми, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку. Підставою для оплати потерпілому витрат на медичну допомогу, проведення медичної, професійної та соціальної реабілітації, а також страхових виплат є акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання (отруєння) за встановленими формами (ч.ч. 1,3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування").

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 11 Закону №1105-ХІV, джерелами формування коштів Фонду є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Капіталізація платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації (зокрема у зв`язку з банкрутством) страхувальника (далі - платежі) для задоволення вимог, що виникли із його зобов`язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю застрахованим особам на сьогодні проводиться відповідно до Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 986 (далі - Порядок № 986), і здійснюється по кожній особі з виплатою заборгованості за минулі роки і необхідності виплат майбутніх платежів.

Пунктами 1, 2, 3 Порядку № 986 передбачено, що відповідно до цього Порядку здійснюється капіталізація платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації (зокрема у зв`язку з банкрутством) страхувальника (далі - платежі) для задоволення вимог, що виникли із його зобов`язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю застрахованим особам.

У цьому Порядку термін "капіталізація платежів" означає визначення суми грошових зобов`язань страхувальника у випадку його ліквідації (зокрема у зв`язку з банкрутством), що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю застрахованим особам, які належить сплатити до Фонду соціального страхування України для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Капіталізація платежів проводиться щодо кожної застрахованої особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідних подальших платежів для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Під час капіталізації платежів враховуються заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати на догляд за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів, види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, одноразова допомога в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого, а також інші виплати, передбачені законодавством.

Згідно з пунктом 4 Порядку № 986 капіталізація платежів перед застрахованими особами або перед особами, визначеними у статті 41 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування", розраховується на період, що визначається як різниця між середньою очікуваною тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та віком особи на момент її проведення, та обчислюється щодо кожного платежу таким чином: 1) щомісячні страхові виплати втраченого заробітку - з урахуванням середньомісячного заробітку та ступеня втрати професійної працездатності; 2) витрати на догляд за потерпілим відповідно до медичного висновку - згідно з нормами, встановленими нормативно-правовими актами; 3) витрати на забезпечення потерпілого автомобілем безоплатно чи на пільгових умовах, організацію та оплату навчання водінню автомобіля, а також на виплату компенсації на бензин (пальне), ремонт і технічне обслуговування автомобілів або на транспортне обслуговування - згідно з нормами, встановленими нормативно-правовими актами; 4) витрати на санаторно-курортне лікування - із розрахунку середньої вартості санаторно-курортної путівки: для осіб з інвалідністю I групи - щороку, для інших осіб з інвалідністю - не рідше одного разу на три роки.

Відповідно до пунктів 7, 8 Порядку № 986 капіталізація платежів включає заборгованість страхувальника з виплат, пов`язаних із його зобов`язаннями відшкодувати шкоду, заподіяну життю або здоров`ю застрахованої особи, а саме суми одноразової допомоги, щомісячних виплат втраченого заробітку, витрат на догляд за потерпілим і виплат за листками непрацездатності.

У кредиторських вимогах Фонду соціального страхування України до страхувальника, щодо якого розпочато ліквідацію, зазначається сума грошових зобов`язань, обчислена з урахуванням кожного платежу, що підлягає капіталізації.

Суми капіталізованих платежів відповідно до зазначених кредиторських вимог у випадках ліквідації страхувальника перераховуються робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України, у якому страхувальник перебуває на обліку.

Отже, наведеними нормами законодавства передбачено обов`язок страхувальника проводити капіталізацію для продовження страхових виплат особам, потерпілим на підприємстві, протягом їхнього життя.

Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів, коли страхувальник припинить свою діяльність та не буде сплачувати страхові внески, при цьому, визначено обов`язок страхувальника проводити капіталізацію страхових виплат у всіх випадках ліквідації (і у разі визнання останнього банкрутом, і за власним рішенням).

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 10.01.2019 року в справі № 812/862/17 (адміністративне провадження: № К/9901/45677/18).

Як уже наголошувалося судом вище, в Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області перебувають на обліку особові справи ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (особа, яка перебувала на утриманні потерпілого - ОСОБА_4 ), які отримали травму під час роботи у Відділі освіти Радивилівської РДА, який відповідно до розпорядження голови Радивилівської районної державної адміністрації №1-К від 05.01.2021 припиняється шляхом приєднання до відповідного структурного Підрозділу Дубенської РДА - відділу освіти, культури, молоді та спорту Дубенської РДА, у зв`язку з чим був підписаний відповідний передавальний акт.

Факт отримання вказаними особами травм та встановлення їм інвалідності підтверджується виписками з акту огляду МСЕК.

Таким чином, управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області, винесено постанови "Про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати" та призначено ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 (особі, яка перебувала на утриманні потерпілого ОСОБА_3 ) зазначену щомісячну страхову виплату.

Згідно з розрахунком, який наявний у матеріалах справи, загальна потреба в капіталізації коштів по Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області для розрахунку з потерпілими на виробництві станом на 13.01.2021 складає 1149331,16 грн.

Розрахунок здійснено з урахуванням таблиці смертності та середньої очікуваності тривалості життя в Україні за 2019 рік.

Суд зазначає, що розрахунок потреби в капіталізації коштів по Відділу освіти, культури, молоді та спорту Дубенської РДА складений Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області з урахуванням вимог Порядку № 986.

Відповідно до статті 112 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у першу чергу - щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Згідно з частиною 3 статті 110 ЦК України якщо вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа здійснює всі необхідні дії, встановлені законом про відновлення платоспроможності або визнання банкрутом.

Частиною 2 статті 1205 ЦК України встановлено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Тобто, суд вкотре наголошує, що капіталізація платежів здійснюється у всіх випадках ліквідації юридичної особи, а не лише у випадку ліквідації підприємства-банкрута.

Велика Палата Верховного Суду, аналізуючи поняття публічно-правового спору в постанові від 30.05.2018 року у справі № 822/1472/17, зазначила, що за змістом п. 5 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" джерелом формування коштів Фонду є, зокрема, капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, заявлена позивачем сума платежів у розмірі 1149331,16 грн, яка підлягає капіталізації, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Як вже зазначалося раніше, відповідно до розпорядження голови Дубенської районної державної адміністрації №1-к від 05.01.2021 «Про затвердження структури та граничної чисельності працівників Дубенської районної державної адміністрації» та розпорядження голови Дубенської районної державної адміністрації №2 від 06.01.2021 «Про персональний склад комісії з припинення юридичної особи», відділ освіти, культури, молоді та спорту Дубенської районної державної адміністрації припинено та утворено ліквідаційну комісію з припинення юридичної особи публічного права.

На момент розгляду справи в суді сума капіталізованих платежів у розмірі 1149331,16 грн відповідачем не сплачена. На час звернення позивача як кредитора та станом на час розгляду справи передавальний акт відповідачем не складено і, відповідно, суму заборгованості перед позивачем до нього не включено.

При вирішенні спору, судом враховані правові висновки, що викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06 червня 2018 року в справі № 811/289/16 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у області до юридичної особи про зобов`язання визнати заявлені грошові вимоги відділення Фонду у певній сумі та включити їх до проміжного ліквідаційного балансу, згідно з якими Фонд не позбавлений права звернутися до адміністративного суду як суб`єкт владних повноважень для виконання покладених на нього Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" функцій за вирішенням спору щодо обов`язку страхувальника виплатити капіталізовані платежі на задоволення вимог, які виникли із зобов`язань відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров`ю громадян, застрахованих у Фонді.

За встановлених в ході розгляду справи обставин в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підтверджені належними та допустимими доказами.

Згідно з частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу.

З огляду на те, що обставини, наведені позивачем у адміністративному позові, знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду справи, позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

З урахуванням вказаних положень, а також з огляду на відсутність витрат суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, підстави для відшкодування таких витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області (вулиця Кавказька, 2, місто Рівне, 33028, код ЄДРПОУ 41313357) до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Дубенської районної державної адміністрації (Ліквідаційної комісії) (вулиця Тараса Бульби, 6А, місто Дубно, Рівненська область, код ЄДРПОУ 02145814) - задовольнити повністю.

Зобов`язати Відділ освіти, культури, молоді та спорту Дубенської районної державної адміністрації (Ліквідаційну комісію) визнати грошові вимоги управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області в сумі 1149331,16 грн (один мільйон сто сорок дев`ять тисяч триста тридцять одна гривня 16 коп.) нараховані як капіталізовані платежі по страхових виплатах потерпілим та включити їх до проміжного ліквідаційного балансу Відділу освіти, культури, молоді та спорту Дубенської районної державної адміністрації.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складений 08 липня 2021 року

Суддя Н.В. Друзенко