Ухвала суду № 98486945, 22.07.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

22 липня 2021 року м. Київ № 320/6212/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Шевченко А.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Петрівської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання протиправними рішень та про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі – позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Петрівської сільської ради (далі – відповідач-1) та Головного управління Держгеокадастру у Київській області (далі – відповідач-2), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним рішення Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 26.01.2021 за № 199/0-617/0/17-21 щодо відмови громадянину України ОСОБА_1 у розгляді клопотання про затвердження документації із землеустрою та передачі безоплатно у власність земельної ділянки з кадастровим номером 3221885200:05:158:0171 площею 1,1585 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Лютізької сільської ради Вишгородського району Київської області;

- визнати протиправним рішення Петрівської сільської ради від 11.03.2021 № 217 «Про поділ земельних ділянок комунальної власності» в частині пункту 7 щодо здійснення поділу земельної ділянки комунальної власності (кадастровий номер 3221885200:05:158:0171) площею 1,1585 га;

- зобов`язати Петрівську сільську раду затвердити поданий громадянином України ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 3221885200:05:158:0171 площею 1,1585 га для ведення особистого селянського господарства у порядку та у спосіб, передбачені пунктом 9 статті 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області не вчиняти дії щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 3221885200:05:158:0171.

Ухвалою суду від 31.05.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до пункту 2.2 резолютивної ухвали суду від 31.05.2021 у Петрівської сільської ради було витребувано наступні належним чином засвідчені у придатному для читання вигляді копії документів, а саме:

- рішення Петрівської сільської ради від 11.03.2021 № 215 «Про надання згоди на прийняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної в комунальну власність»;

- рішення Петрівської сільської ради від 11.03.2021 № 217 «Про поділ земельних ділянок комунальної власності»;

- інших рішень Петрівської сільської ради прийнятих стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 3221885200:05:158:0171 на 5-1 сесії VІІІ скликання від 13.04.2021 та на 6-й сесії VІІІ скликання від 29.04.2021;

- актів, підписаних в.о. начальника – голови комісії з ліквідації Головного управління Держгеокадастру у Київській області та головою Петрівської сільської ради на виконання наказів Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 12.01.2021 № 10-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну» та від 27.01.2021 № 41-ОТГ «Про внесення змін до наказу наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 12.01.2021 № 10-ОТГ» та відповідно до статті 117 Земельного кодексу України.

Копію вищевказаної ухвали суду, що набрала законної сили 31.05.2021, Петрівська сільська рада отримала засобами електронної пошти 31.05.2021, про що свідчать наявні письмові докази.

Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Петрівську сільську раду було попереджено судом, що у випадку неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 Кодексу адміністративного судочинства України).

Станом на день постановлення цієї ухвали витребуваних документів від Петрівської сільської ради до суду не надійшло та про причини їх неподання не повідомлено.

З положень частини першої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим та при цьому суд має керуватись основоположними в адміністративному процесі принципами, які закріплені у статті 2 цього Кодексу.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частини перша та друга статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частинами третьою та шостою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З урахуванням викладеного, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи суд доходить висновку про необхідність в повторному витребуванні додаткових доказів у справі.

Разом з тим, суд звертає учасників справи, що в силу вимог частини дев`ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Керуючись статтями 14, 72, 79, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Повторно витребувати у Петрівської сільської ради наступні належним чином засвідчені у придатному для читання вигляді копії документів, а саме:

- рішення Петрівської сільської ради від 11.03.2021 № 215 «Про надання згоди на прийняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної в комунальну власність»;

- рішення Петрівської сільської ради від 11.03.2021 № 217 «Про поділ земельних ділянок комунальної власності»;

- інших рішень Петрівської сільської ради прийнятих стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 3221885200:05:158:0171 на 5-1 сесії VІІІ скликання від 13.04.2021 та на 6-й сесії VІІІ скликання від 29.04.2021;

- актів, підписаних в.о. начальника – голови комісії з ліквідації Головного управління Держгеокадастру у Київській області та головою Петрівської сільської ради на виконання наказів Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 12.01.2021 № 10-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну» та від 27.01.2021 № 41-ОТГ «Про внесення змін до наказу наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 12.01.2021 № 10-ОТГ» та відповідно до статті 117 Земельного кодексу України.

2. Витребувані докази надати до суду не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали разом із доказами надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи (частини дев`ятої статті 79 Кодексу).

Роз`яснити посадовим особам Петрівської сільської ради, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

3. Попередити посадових осіб Петрівської сільської ради, що у випадку неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 Кодексу адміністративного судочинства України).

4. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шевченко А.В.