Ухвала суду № 98486696, 21.07.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення подання без руху

"21" липня 2021 р. Справа № 300/3576/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Шумей М.В., розглянувши матеріали заяви Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області до Приватного підприємства «Ярко-ІФ» про стягнення з розрахункових рахунків у банках, що обслуговують платника, а також з готівкових коштів, що належать платникові, -

ВСТАНОВИВ:

19.07.2021 о 11:22 год. Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області звернулося до суду із заявою, в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, до Приватного підприємства «Ярко-ІФ» про стягнення з розрахункових рахунків у банках, що обслуговують платника, а також з готівкових коштів, що належать платникові.

Спір у цій справі відноситься до категорії термінових адміністративних справ, розгляд яких здійснюється у порядку, передбаченому §2 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ» глави 11 КАС України.

Частина перша статті 269 КАС України передбачає, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Так, згідно з пунктом 2 частини першої статті 283 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

З урахуванням наведеного, подана до суду органом доходів і зборів заява про стягнення коштів за податковим боргом є особливою формою позовної заяви.

Відповідно до частини 1 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

На виконання вимог частини 2 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Проте, як убачається з матеріалів справи, заява містить підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень начальника Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області Ірини Столярик, однак такий підпис не скріплений печаткою ГУ ДПС в Івано-Франківській області.

Також, як уже зазначалось, вказану заяву подано в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також КАС України) та обґрунтовано тим, що у зв`язку із несплатою самостійно задекларованого податкового збору за місця для паркування транспортних засобів за звітний період І квартал 2021 року 56596,00 грн на підставі чого, заявником сформовано та направлено боржнику податкову вимогу від 10.06.20221 №0026124-1302-0915 на загальну суму 56596,00 грн, яку вручено платнику податків 15.06.2021. Однак, зважаючи на те, що у межах десятиденного строку заборгованість боржником не погашена заявник, керуючись приписами пункту 95.4 статті 95 Податкового кодексу України на статті 283 КАС України, з метою стягнення коштів боржника у рахунок погашення заборгованості, звернувся із даною заявою до суду.

Так, відповідно до пунктів 95.3, 95.4 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 5 частини 1 та частини 2 статті 283 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

При цьому, згідно з частинами 1, 2 статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин 2-10 статті 120 цього Кодексу.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Частиною 5 цієї ж статті 270 Кодексу визначено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Згідно із частиною 1 статті 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Зі змісту заяви та долучених до неї матеріалів вбачається, що податкову вимогу №0026124-1302-0915 на суму 56596,00 грн сформовано заявником 10.06.2021 та вручено боржнику 15.06.2021, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Отже, беручи до уваги встановлений положеннями підпункту 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України десятиденний строк для сплати боржником податкових зобов`язань, обставиною, що зумовила звернення до суду із заявою про стягнення коштів з рахунків платника податків у порядку статті 283 КАС України, є виявлена та підтверджена заявником бездіяльність Приватного підприємства «Ярко-ІФ» щодо сплати боргу до 25.06.2021, тобто в межах встановленого строку з моменту отримання податкової вимоги.

Таким чином, враховуючи встановлені КАС України особливості звернення до суду із такою заявою та зважаючи на правила обчислення процесуальних строків, подання Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області заяви про стягнення коштів боржника в порядку статті 283 КАС України 19.07.2021 не відповідає вимогам, передбаченим частиною 2 статті 283 Кодексу. З огляду на підтверджений факт отримання боржником податкової вимоги 15.06.2021, належним зверненням заявника до суду в межах передбаченого строку є подання заяви про стягнення коштів з рахунків платника податків до 27.06.2021.

Відтак, за наведених обставин, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області не відповідає вимогам статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вказані недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом подання до суду заяви, яка містить підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, який скріплений печаткою та шляхом подання документального підтвердження виникнення обставин, що зумовлюють звернення до суду та підтвердження дотримання 24 годин звернення із вказаною заявою, з моменту встановлення таких обставин.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що заяву слід залишити без руху.

Відповідно до частини 3 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Керуючись статтями 243, 248, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області до Приватного підприємства «Ярко-ІФ» про стягнення з розрахункових рахунків у банках, що обслуговують платника, а також з готівкових коштів, що належать платникові - залишити без руху.

Надати заявнику строк до 12 год. 00 хв. 22.07.2021 для усунення вказаного недоліку шляхом подання до суду заяви, яка містить підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, який скріплений печаткою та шляхом подання документального підтвердження виникнення обставин, що зумовлюють звернення до суду та підтвердження дотримання 24 годин звернення із вказаною заявою, з моменту встановлення таких обставин.

Роз`яснити заявнику, що відповідно до ч. 3 ст. 283 КАС України, невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів. Повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Шумей М.В.