Ухвала суду № 98486618, 21.07.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та витребування доказів

21 липня 2021 року Справа № 280/1421/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Державного реєстратора Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Клюєвої Марини Дмитрівни,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Фермерське господарство "Демектра"

про визнання бездіяльності протиправною,

ВСТАНОВИВ:

иблов Євгеній Григорович (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом (з урахуванням уточненого) до Державного реєстратора Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Клюєвої Марини Дмитрівни (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Фермерське господарство "Демектра", в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність державного реєстратора Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Клюєвої Марини Дмитрівни, що полягає у не накладенні заборони органам державної реєстрації, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, нотаріусам, визначених Законом України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”, зокрема Міністерству юстиції України та його територіальним органам, іншим акредитованим суб`єктам державної реєстрації прав, всім виконавчим органам сільських, селищних та міських рад. Київській. Севастопольській міським, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, нотаріусам, як спеціальним суб`єктам, на яких покладаються функції державних реєстраторів реєструвати (перереєструвати) право власності та інші речові права на нерухоме майно Фермерського господарства “Деметра” (Україна, 71331, Запорізька обл., Кам`янсько-Дніпровський район, с. Новодніпровка, вул. Українська, буд. 131, код ЄДРПОУ 24906573) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно”.

Ухвалою від 11.05.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні). Сторонам повідомлено про розгляд справи протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 14.06.2021 відмовлено у задоволенні клопотання представника третьої особи про застосування до позивача заходів процесуального примусу у справі №280/1421/21.

Ухвалою суду від 14.06.2021 відмовлено у задоволенні клопотання представника третьої особи про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Ухвалою суду від 14.06.2021 витребувано від Державного реєстратора Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Клюєвої Марини Дмитрівни докази по справі.

06.07.2021 до суду від Державного реєстратора Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Клюєвої Марини Дмитрівни надійшли пояснення відповідно до яких пояснбю, що належним зберігачем реєстраційної справи Фермерського господарства “Деметра” є Кам`янсько-Дніпровська районна державна адміністрація Запорізької області, до якої і було надіслано документи, що стосуються реєстраційної дії, в паперовій формі для доручення до реєстраційної справи Фермерського господарства “Деметра”.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Згідно з визначеннями, наданими ст.4 КАС України, адміністративне судочинство - це діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом; розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах; адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно ст.5 цього ж Кодексу, ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Відповідно до ст.ст.9, 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.

Згідно ст.44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи мають право: ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

В силу вимог ст.ст.73, 74, 75, 76 КАС України, докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.

Згідно із ст.76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч.6-8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Статтею 242 КАС України установлені вимоги щодо законності і обґрунтованості судового рішення. Так, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, ч.3, ч.5 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст.260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Згідно із ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи все вищезазначене, суд приходить до висновку, що перехід до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження сприятиме повному, всебічному і об`єктивному з`ясуванню всіх обставин справи.

Згідно з вимогами ч.1 ст.179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 9, 80, 173, 179, 241-243, 248, 260, КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №280/1421/21 за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Клюєвої Марини Дмитрівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Фермерське господарство "Демектра" про визнання бездіяльності протиправною, розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 16 серпня 2021 року об 15:30 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №6.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Сіпакою А.В.

Витребувати від Кам`янсько-Дніпровської районна державна адміністрація Запорізької області документи, на підставі яких було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про заборону вчинення реєстраційних дій та арешт корпоративних прав Фермерського господарства "Деметра" (ідентифікаційний код юридичної особи 24906573), а саме: належним чином засвідчену копію ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 26.08.2020 по справі №335/7065/20, ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 21.12.2020 по справі №335/7065/20.

Витребувані документи у найкоротший строк, але не пізніше 16 серпня 2021 року надіслати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул.Сергія Синенка, 65-в, м.Запоріжжя, 69041.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч.2 ст.14 КАС України).

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч.3 ст.14 КАС України).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака