Ухвала суду № 98486335, 22.07.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні позову

22 липня 2021 р. Справа №200/9025/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про забезпечення поданого ним адміністративного позову до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішень та вимоги,

в с т а н о в и в:

У липні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати повністю податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 22.04.2021 року № 00049330721, яким збільшено грошове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб на суму 526147,75 грн., в тому числі за податковими зобов`язаннями 485252,70 грн. та за штрафними санкціями 40895,05 грн.;

- визнати протиправним та скасувати повністю податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 22.04.2021 року № 00049340721, яким збільшено грошове зобов`язання з військового збору на суму 43845,65 грн., в тому числі за податковим зобов`язанням 40437,74 грн. та за штрафними санкціями 3407,91 грн.;

- визнати протиправним та скасувати повністю податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 22.04.2021 року № 00049350721, яким збільшено податок на додану вартість на суму 97503,00 грн., в тому числі за податковим зобов`язанням в розмірі 88639,00 грн. та за штрафними санкціями 8864 грн.;

- визнати протиправним та скасувати повністю вимогу Головного управління ДПС у Донецькій області від 22.04.2021 року № Ф-00049290721 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на суму недоїмки 362897,29 грн.;

- визнати протиправним та скасувати повністю рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 22.04.2021 року № 00049300721 про застосування штрафних санкцій за донарахування єдиного внеску на суму штрафних санкцій 96012,82 грн.

Позивач також подав заяву про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області про сплату боргу зі сплати єдиного внеску від 04.06.2021 року № Ф-24298-13 в розмірі 458576,00 грн., в тому числі недоїмки - 362007,29 грн., штрафу - 96564,65 грн. та пені - 4,16 грн.

Заяву обґрунтовував тим, що 21.07.2021 року його викликано до Лиманського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), де повідомлено про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області про сплату боргу зі сплати єдиного внеску від 04.06.2021 року № Ф-24298-13 в розмірі 458576,00 грн., в тому недоїмки - 362007,29 грн., штрафу - 96564,65 грн. та пені - 4,16 грн.

Нарахування йому єдиного внеску на підставі акту від 10.03.2021 року № 2173/05-99-07-21/ НОМЕР_1 «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки» та винесення вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 22.04.2021 року № Ф-00049290721, відповідно до якої він повинен сплатити 362897,29 грн. єдиного внеску, він оскаржує в даній адміністративній справі.

Вважав, що вимога про сплату єдиного внеску від 04.06.2021 року № Ф-24298-13, яка знаходиться на виконанні в органі державної виконавчої служби, стосується тієї ж суми недоїмки з єдиного внеску, що і вимога, яка оскаржується в даній справі, тільки додатково в ній враховуються ще й штрафні санкції та пеня за несплату цього внеску.

Тому вважав, що невжиття забезпечення позову може істотно ускладнити ефективний захист та поновлення порушених прав, за захистом яких позивач звернувся до суду, оскільки під час судового оскарження рішення відповідача про нарахування суми єдиного внеску, виконавець може стягнути із нього кошти в рахунок погашення боргу, визначеного відповідачем, а у разі задоволення судом його вимог та скасування оскаржуємих рішень, йому прийдеться докласти значних зусиль, для повернення стягнутих коштів.

Розглянувши заяву суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Частиною 4 ст. 150 вказаного Кодексу визначено, що подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Згідно з ч. 1 ст. 151 вказаного Кодексу позов може бути забезпечено:

- зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

- забороною відповідачу вчиняти певні дії;

- забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

- зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

При цьому заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб (ч. 2 ст. 151 вказаного Кодексу).

Судом встановлено, що державним виконавцем Лиманського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) прийнято постанову від 21.07.2021 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 66158593 на підставі вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області про сплату боргу зі сплати єдиного внеску від 04.06.2021 року № Ф-24298-13 У в розмірі 458576,10 грн.

Вказана вимога від 04.06.2021 року № Ф-24298-13 У про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску в розмірі 458576,00 грн., складається з недоїмки - 362007,29 грн., штрафу - 96564,65 грн. та пені - 4,16 грн.

Разом з тим, вказаний виконавчий документ (вимога про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску) не є предметом оскарження в даній адміністративній справі.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 151 Кодексу адміністративного судочинства України не допускається забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення суб`єкта владних повноважень, яке не є предметом оскарження в адміністративній справі, або встановлення заборони або обов`язку вчиняти дії, що випливають з такого рішення.

З огляду на наведене заява про забезпечення позову задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 150, 151, 154, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення поданого ним адміністративного позову до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішень та вимоги відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 22 липня 2021 року.

Суддя Т.В. Логойда