Ухвала суду № 98486298, 21.07.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

21 липня 2021 р. Справа №200/5760/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., розглянувши у порядку письмового провадження питання продовження строків підготовчого провадження та витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії і скасування рішення,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі – відповідач), у якому просила суд:

- визнати бездіяльність відповідача протиправною щодо не нарахування та невиплати з 24.09.2019 року пенсії за віком позивача за розміром згідно норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням періодів роботи з 30 квітня 1998 року по 19 жовтня 2001 роки у ТОВ «Айсберг», як таких, що зараховується до трудового стажу для призначення пенсії за віком;

- зобов`язати відповідача здійснити з 24.09.2019 року нарахування та виплату пенсії за віком позивачу за розміром згідно норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням періодів роботи з 30 квітня 1998 року по 19 жовтня 2001 року у ТОВ «Айсберг», як таких, що зараховується до трудового стажу для призначення пенсії за віком;

- визнати протиправною та скасувати рішення № 103 від 04.09.2020 року відповідача вихід. 0580-09-8/15428 від 23.09.2020 року.

Ухвалою суду від 17 травня 2021 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 2005760/21 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 30.06.2021 року розгляд справи вирішено здійснювати у порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у даній справі на 21 липня 2021 року о 10 год. 30 хв.

Ухвалою суду від 21.07.2021 року допущено процесуальне правонаступництво щодо відповідача у даній справі - з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Представники сторін у судове засідання, призначене на 21 липня 2021 року не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином.

19.07.2021 року на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача, у якому вона, серед іншого, просила підготовче засідання, призначене на 21.07.20201 року провести без її участі.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на те, що сторони чи їх представники у судове засідання не з`явились, суд приходить висновку про можливість розгляду питання продовження строків підготовчого провадження та витребування доказів без участі сторін у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що представник позивача у позовній заяві посилається на те, що спірне рішення нею було отримано лише 07.11.2020 року разом з відповіддю на її адвокатський запит.

Проте, до позовної заяви додано лише відповідь на адвокатський запит, датовану 27.10.2020 року та спірне рішення, визначене, як додаток до відповіді, проте, не надано суду доказів на підтвердження конкретної дати отримання вказаної відповіді представником позивача поштою чи нарочно.

Вказана обставина підлягає встановленню для визначення того чи дотримано строків звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Крім цього, у позовній заяві зазначено про те, що до заяви про призначення пенсії від 24.09.2019 року позивачем було додано довідку ТОВ “Айсберг”.

У той же час, Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області у відзиві на позов вказує на те, що зазначену довідку ТОВ “Айсберг до вказаної заяви позивачем додано не було, що підтверджується відповідною розпискою-повідомленням, яка складалася спеціалістом управління при прийнятті заяви про призначення пенсії.

Відповідно до ч.4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, з метою з`ясування всіх обставин, що входять до предмета доказування у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати та запропонувати позивачу надати суду:

- докази на підтвердження отримання спріного рішення уповноваженим представником позивача саме 07.11.2020 року;

- письмові пояснення та відповідні докази на підтвердження того чи була подана довідка ТОВ “Айсберг” разом із заявою про призначення пенсії № 6076 від 24.09.2019 року до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

Враховуючи необхідність з`ясування додаткових обставин у справі та витребування доказів на їх обґрунтування, у даному підготовчому засіданні вказані питання не було з`ясовано у повному обсязі.

Приймаючи до уваги те, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадженняа провадження у ній було відкрито 17.05.2021 року, визначений ч. 4 ст.173 КАС України строк спливає.

Таким чином, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів, витребування доказів від позивача та відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 200/5760/21-а на 30 днів.

Відкласти підготовче засідання на 09 серпня 2021 року на 10 год. 30 хв., яке буде проведено у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Витребувати від ОСОБА_1 :

- докази на підтвердження отримання спріного рішення уповноваженим представником позивача саме 07.11.2020 року.

Запропонувати ОСОБА_1 надати суду:

- письмові пояснення та відповідні докази на підтвердження того чи була подана довідка ТОВ “Айсберг” разом із заявою про призначення пенсії № 6076 від 24.09.2019 року до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Вказані докази позивачу направити, у строк не пізніше 05 серпня 2021 року, на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua та на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, корпус 2.

Попередити, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала складена і підписана 21 липня 2021 року у порядку письмового провадження і оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Бабіч