Ухвала суду № 98486202, 19.07.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 липня 2021 року Справа №160/3995/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Голобутовського Р.З.

за участі:

секретаря судового засідання Грунської Ю.О.

представника позивача Гамана О.М.

розглянувши у підготовчому засіданні в місті Дніпро адміністративну справу № 160/3995/19 за позовною заявою Арбітражного керуючого Савченка В`ячеслава Анатолійовича до Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання незаконним та скасування припису та розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

03.05.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Арбітражного керуючого Савченка В`ячеслава Анатолійовича до Головного територіального управління юстиції у Київській області, у якій просить:

- визнати незаконним та скасувати припис Головного територіального управління юстиції у Київській області про недопущення повторних порушень від 29.03.2019 року № 03/19;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Головного територіального управління юстиції у Київській області про усунення порушень від 29.03.2019 року № 03/19.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.05.2019 року (суддя Сидоренко Д.В.) провадження у справі відкрито.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 року (суддя Сидоренко Д.В.) адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано припис Головного територіального управління юстиції у Київській області про недопущення повторних порушень від 29.03.2019 року №03/19.

Визнано протиправним та скасовано розпорядження Головного територіального управління юстиції у Київській області про усунення порушень від 29.03.2019 року №03/19.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , приміщення ТОВ "НЗСТ ЮТІСТ", офіс 29; РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1536,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції у Київській області (02002, м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15, код ЄДРПОУ 34481907).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 року (колегія у складі суддів Шлай А.В., Кругового О.О., Прокопчук Т.С.) апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Київській області – залишено без задоволення.

Рішення на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 року у справі № 160/3995/19 – залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 20.05.2021 року (колегія у складі суддів Калашнікової О.В., Губської О.А., Соколова В.М.) касаційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Київській області задоволено частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2019 року, постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2020 року у справі №160/3995/19 скасовано в частині вимог про визнання протиправним та скасування припису ГТУЮ у Київській області про недопущення повторних порушень від 29 березня 2019 року №03/19. Направлено в цій частині справу №160/3995/19 на новий розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Залишено без змін рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2020 року у справі №160/3995/19 в частині вимог про визнання протиправним та скасування розпорядження ГТУЮ у Київській області про усунення порушень №03/19 від 29 березня 2019 року.

17.06.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з Верховного Суду надійшли матеріали адміністративної справи № 160/3995/19.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.06.2021 року адміністративну справу № 160/3995/19 розподілено судді Голобутовському Р.З.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.06.2021 року суддею прийнято до свого провадження адміністративну справу № 160/3995/19 та призначено справу до розгляду в порядку та за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначене на 06.07.2021 року о 11:40 год.

У підготовчому засіданні яке відбулось 06.07.2021 року, судом відкладено підготовче засідання на 19.07.2021 року на 11:40 у зв`язку із неявкою відповідача.

16.07.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшло повідомлення, у якому повідомляє суд, що відповідно до пунктів 1-3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 року № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1 (зокрема, Головне територіальне управління юстиції у Київській області).

Утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 2.

Установлено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головного територіального управління юстиції у м. Києві, Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

Пунктом 1 наказу Міністерства юстиції України від 23.10.2019 № 3228/5 «Про внесення змін до деяких наказів Міністерства юстиції України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.10.2019 року за № 1126/34097, внесено до наказу Міністерства юстиції України від 23 червня 2011 року № 1707/5 «Про затвердження Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011 року за № 759/19497 (зі змінами), такі зміни: заголовок викладено в такій редакції «Про затвердження Положення про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України»; у пункті 1 слова «Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі» замінено словами «міжрегіональні управління Міністерства юстиції України».

Наказом Міністерства юстиції України від 28.12.2019 року № 4364/5 на підставі пропозиції Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27.12.2019 року № 531/10-19 погоджено забезпечення ним повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 23 червня 2011 року № 1707/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011 року за № 759/19497, та іншими нормативно-правовими, актами, з 28 грудня 2019 року. У зв`язку з цим Головне територіальне управління юстиції у Київській області припинило з 12.03.2021 року здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах.

З огляду на викладене, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) є правонаступником - Головного територіального управління юстиції у Київській області, яке припинило забезпечення покладених на нього повноважень та виконання функцій з 12.03.2021 року.

Також повідомляє, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Головне територіальне управління юстиції у Київській області припинило свою діяльність від 12.03.2021 року.

У підготовчому засіданні 19.07.2021 року судом поставлене на розгляд питання щодо заміни відповідача у справі на його правонаступника.

Представник позивача підтримав пропозицію та просив замінити відповідача на належного.

Вирішуючи питання про заміну відповідача у справі по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що відповідно до пунктів 1-3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 року № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1 (зокрема Головне територіальне управління юстиції у Київській області).

Утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 2.

Установлено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головного територіального управління юстиції у м. Києві, Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

Пунктом 1 наказу Міністерства юстиції України від 23.10.2019 № 3228/5 «Про внесення змін до деяких наказів Міністерства юстиції України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.10.2019 року за № 1126/34097, внесено до наказу Міністерства юстиції України від 23 червня 2011 року № 1707/5 «Про затвердження Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011 року за № 759/19497 (зі змінами), такі зміни: заголовок викладено в такій редакції «Про затвердження Положення про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України»; у пункті 1 слова «Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі» замінено словами «міжрегіональні управління Міністерства юстиції України».

Наказом Міністерства юстиції України від 28.12.2019 року № 4364/5 на підставі пропозиції Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27.12.2019 року № 531/10-19 погоджено забезпечення ним повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 23 червня 2011 року № 1707/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011 року за № 759/19497, та іншими нормативно-правовими, актами, з 28 грудня 2019 року. У зв`язку з цим Головне територіальне управління юстиції у Київській області припинило з 12.03.2021 року здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах.

З огляду на викладене, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) (провулок Музейний, буд. 2-Д, м. Київ, 01001, код ЄДРПОУ 43315602) є правонаступником - Головного територіального управління юстиції у Київській області, яке припинило забезпечення покладених на нього повноважень та виконання функцій з 12.03.2021 року.

Враховуючи викладене, суд робить висновок про наявність законних підстав для заміни відповідача його правонаступником та замінити відповідача у справі з Головного територіального управління юстиції у Київській області на його правонаступника – Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Керуючись ст. ст. 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача у справі № 160/3995/19 з Головного територіального управління юстиції у Київській області (02002, м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15, код ЄДРПОУ 34481907) на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський