Постанова № 9848170, 26.05.2010, Сумський окружний адміністративний суд

копія:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2010 р. справа № 2а-4043/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання- Бабаніної О.В.

прокурора - Кулинич Л.С.

представника позивача - Нечитайло В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом прокурора міста Суми, який діє в інтересах державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до малого підприємства - багатопрофільний виробничий науково-технічний центр "Варіант" про стягнення фінансових санкцій ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Суми звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” в особі відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні” до малого підприємства - багатопрофільний виробничий науково-технічний центр "Варіант" про стягнення в дохід держбюджету штрафу в сумі 1020 грн. Свої вимоги мотивує тим, що в період з 5 травня 2009 року по 8 травня 2009 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Сумській області було проведено обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії малого підприємства - багатопрофільного виробничого науково-технічного центру "Варіант". За результатами обстеження відповідачеві було видано обов'язковий до виконання припис про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, у зв”язку з чим до відповідача були застосовані штрафні санкції, які не були сплачені в добровільному порядку.

Представник позивача Нечитайло В.І. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, додатково суду пояснила, що на час розгляду справу заборгованість відповідачем не сплачена.

Відповідач, якому надсилалось повідомлення про час і місце розгляду справи за його останнім місцем реєстрації (а.с. 28, 31) в судове засідання не з'явився. Відповідно до ч.1 ст. 40 КАС України у разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається за останньою адресою і вважається врученою.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, думку прокурора, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні було встановлено, що інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Сумській області, яка є структурним підрозділом відокремленого підрозділу “Держенергонагляд у Північному регіоні” державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго”, в період з 5 травня 2009 року по 8 травня 2009 року було проведено планове обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії малого підприємства - багатопрофільного виробничого науково-технічного центру "Варіант", про що було складено акт №07/32-0196 від 8 травня 2009 року (а.с.18-20).

Згідно ч.7 ст. 7 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” на підставі акта, який складено за результатами здійснення планового заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, протягом пяти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

За результатами обстеження відповідачеві було видано обов'язковий до виконання припис №07/32-0196 від 8 травня 2009 року про усунення виявлених порушень (а.с.21-22). Про виконання даного припису відповідач зобовязаний був повідомити позивача до 2 липня 2009 року.

Відповідач у встановлений термін вимоги припису не виконав, що підтверджується актом перевірки (протоколом) №07/32-0303 від 30 липня 2009 року (а.с.23).

Відповідно до ч.9. ст. 4 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” невиконання приписів, розпоряджень та інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) тягне за собою застосування штрафних санкцій до субєкта господарювання згідно із законом.

Згідно ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій субєкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці у вигляді штрафу в розмірі до пяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 4 статті 27 Закону України “Про електроенергетику” передбачено, що національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції субєктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з акта №07/32-0303 від 30 липня 2009 року відповідачем у встановлений строк не було виконано припис №07/32-0196 від 8 травня 2009р., у звязку з чим 25 серпня 2009 року відносно малого підприємства - багатопрофільного виробничого науково-технічного центру "Варіант" було винесено постанову про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання №ОЗ 140/09-30 в розмірі 1020 грн. (а.с.24).

Згідно ч.ч. 5, 6 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.

Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Відповідно до п.10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 № 1312 (далі Положення №1312) суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення.

У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що постанова №ОЗ-140/09-30 від 25 серпня 2009року про накладення штрафу була отримана відповідачем 02 вересня 2009 року (а.с.26).

Станом на момент розгляду справи постанова про накладення штрафу не оскаржена, штраф в добровільному порядку в установлений строк не сплачений.

Таким чином, з малого підприємства - багатопрофільного виробничого науково-технічного центру "Варіант" необхідно стягнути у доход держбюджету штраф у сумі 1020 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 19 Конституції України, ст. ст. 4, 7, 8, 17, 71, 94, 161-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора міста Суми, який діє в інтересах державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до малого підприємства - багатопрофільний виробничий науково-технічний центр "Варіант" про стягнення фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з малого підприємства - багатопрофільний виробничий науково-технічний центр "Варіант" в доход державного бюджету штраф в розмірі 1020 грн. (одна тисяча двадцять грн.) одержувач: р/р 31116106700191, ГУ ДКУ у Сумській області, МФО 837013, код ЄДРПОУ 23635221, код платежу до держбюджету 21081100.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя /підпис/ С.О. Бондар

Повний текст постанови виготовлений 28.05.2010 року.

<Список ><Дата >

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар