Рішення № 98478058, 22.07.2021, Миронівський районний суд Київської області

22.07.2021 Єдиний унікальний № 371/366/19

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2021 року м. Миронівка

ЄУН 371/366/19

Провадження № 2/371/355/21

Миронівський районний суд Київської області в складі :

головуючого судді Капшук Л.О.,

за участі секретаря судових засідань Сахненко О.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди через несанкціоноване відновлення газопостачання,

В С Т А Н О В И В :

Короткий зміст позовних вимог

Представник Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 матеріальної шкоди в сумі 25660 грн. 04 коп., яка спричинена несанкціонованим відновленням газопостачання.

В обґрунтування позовних вимог вказав, що згідно ліцензії, прийнятої рішенням №1079 від 23 червня 2011 року Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» здійснює розподіл природного газу, газу (метану) вугільних родовищ.

Відповідач на підставі укладеного публічного договору з розподілу природнього газу є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . У будинку за місцем проживання відповідача встановлено газове обладнання: котел газовий, плита газова, опалювальна площа 60 кв.м, кількість зареєстрованих осіб - 5, облік газу здійснюється за допомогою лічильника.

21 квітня 2017 року, на підставі акту № 107, газопостачання відповідачу було припинено шляхом встановлення глушки та пломби. Остання перевірка пломби та глушки працівниками ПАТ «Київоблгаз» проводилася 24 листопада 2017 року.

05 березня 2018 року було виявлено, що ОСОБА_1 несанкціоновано (самовільно) відновив газопостачання.

Пунктом 1 главою 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить в тому числі несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Факт несанкціонованого відновлення газоспоживання відповідачем зафіксовані у Акті про порушення № 865 від 05 березня 2018 року.

Питання несанкціонованого споживання природного газу відповідачем розглядалося на засіданні комісії по розгляду актів про порушення 19 квітня 2018 року. Відповідач, на засідання комісії не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про нього. Засідання комісії відбулося за відсутності відповідача. За результатами розгляду Акту про порушення № 865 від 05 березня 2018 року прийнято рішення про його задоволення в повному обсязі та складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 25660,04 грн.

Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являлася до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, була зазначена в окремому платіжному рахунку оператора ГРМ, який відправлявся споживачу 21 квітня 2018 року поштою рекомендованим листом для оплати та відшкодування завданої шкоди.

Станом на 14 березня 2019 року відповідач платіжний рахунок не сплатив, завдані збитки не відшкодував.

У досудовому порядку вирішувати спір відповідач відмовляється, тому просить в судовому порядку стягнути з відповідача матеріальну шкоду в сумі 25660 грн. 04 коп. та понесені судові витрати у виді сплаченого судового збору в сумі 1921 грн.

Процесуальні дії у справі, заяви, клопотання учасників справи

Ухвалою судді Миронівського районного суду Київської області від 13 червня 2019 року відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно зі статтею 279 ЦПК України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини 6 статті 128 ЦПК України, судова повістка, а у випадках, встановлених цим Кодексом, разом з копіями відповідних документів надсилається на офіційну електронну адресу відповідного учасника справи, у випадку наявності у нього офіційної електронної адреси або разом із розпискою рекомендованим листом з повідомленням про вручення у випадку, якщо така адреса відсутня, або через кур`єрів за адресою, зазначеною стороною чи іншим учасником справи.

Згідно з пунктом 2 частини 7 статті 128 ЦПК України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається: фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

18 червня 2019 року відповідачу направлено копію ухвали про відкриття спрощеного провадження та копію позовної заяви з додатками за зареєстрованим в установленому порядку місцем проживання.

30 червня 2020 року копію ухвали про відкриття спрощеного провадження та копію позовної заяви з додатками вручено відповідачу, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке надійшло до суду 04 липня 2020 року.

Відповідно до пункту 4 частини 8 статті 128 ЦПК України, днем вручення судової повістки є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

У зв`язку з наведеним, суд вважає, що судовий виклик (судове повідомлення) вручено йому належним чином.

Заяв із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та клопотань про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін до суду не надходило.

Відповідно до положень статті 274 ЦПК України, справа розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Аргументи учасників справи

Відповідач відзиву на позов не подав.

Відповідно положень частини 2 статті 191 та частини 8 статті 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Фактичні обставини справи

Судом встановлені такі фактичні обставини.

Згідно ліцензії, прийнятої рішенням №1079 від 23 червня 2011 року Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» здійснює розподіл природного газу, газу (метану) вугільних родовищ.

Вказана обставина підтверджується даними ліцензії Національної комісії регулювання електроенергетики України від 30 червня 2011 року серії АГ № 507469, повідомлення Національної комісії регулювання електроенергетики України № 9256/21/61-15 від 01 вересня 2015 року та копії постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України № 855 від 29 червня 2017 року про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Київоблгаз» (а.с. 6-14).

Відносини між суб`єктами ринку природного газу та Оператором газорозподільних систем регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП №2494 від 30 вересня 2015 року.

Відповідачу ОСОБА_2 , на підставі договору купівлі-продажу від 25 серпня 2009 року, належить частка житлового будинку з надвірними будівлями по АДРЕСА_1 , в якому він зареєстрований та проживає. Іншим співвласником будинку являється ОСОБА_3 .

Таким чином, відповідач є співвласником об?єкту споживання природного газу - житлового будинку по АДРЕСА_1 .

Вказані обставини підтверджуються даними договору купівлі-продажу, посвідченого за реєстровим номером 1409 приватним нотаріусом Миронівського районного нотаріального округу Товмач О.М. 25 серпня 2009 року (а.с.15) та даними публічного договору з розподілу природного газу (а.с. 16-21).

За даними робочого проекту газопостачання житлового будинку АДРЕСА_1 , виготовленого на замовленя ОСОБА_1 , опалювальна площа будинку становить 60 кв.м. У будинку встановлено газове обладнання: плита газова, котел газовий. (а.с.22-23)

21 квітня 2017 року проведено відключення вказаного об?єкту від газопостачання шляхом від?єднання відводу газопроводу з встановленням інвентарної заглушки на ввідному газопроводі та пломби. Факт відключення зафіксований у акті про відключення об`єкту (газових приладів) від 21 квітня 2017 року № 107. З вказаним актом ОСОБА_1 був ознайомлений, про що свідчить його підпис в ньому (а.с. 25).

24 листопада 2017 року працівниками ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз», в присутності абонента ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 проведено перевірку пломби та заглушки. Перевіркою встановлено цілісність пломби (а.с. 28).

5 березня 2018 року представниками Миронівської дільниці Кагарлицької ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» в будинку за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, яке виявилося у самовільному відновленні газопостачання шляхом зриву пломби на крані на ввідному газопроводі.

В зв?язку з цим, працівниками газового господарства було складено відповідний акт про порушення № 865 від 5 березня 2018 року. Відповідно до вказаного акту показання лічильника (ЗВТ) на дату складання акту: 14022,80 куб.м. Порушення усунене шляхом установки заглушки та пломби на вводі та припинення газопостачання (а.с. 30).

Разом з актом про порушення, працівниками ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» 5 березня 2018 року були складені акти про усунення порушення та № 69 про відключення об?єкту. За даними вказаного акту, причиною припинення газопостачання зазначено зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі в будинок, пошкодження або зняття інвентарних заглушок. Відключення проведено шляхом механічного від?єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу з встановленням інвентарної заглушки на ввідному газопроводі та пломби № 00272787. На момент складання акту на об?єкті був встановлений лічильник газу: типорозмір G-2,5, номер 04044357, 2009 року виготовлення, на якому зафіксовано показники 14022,80 (а.с. 31-32).

Акти про порушення,про відключення об`єкту (газових приладів) та про усунення порушення від 5 березня 2018 року були підписані представниками ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» Мартиненко М.В. та ОСОБА_4 . Підпис споживача ОСОБА_1 в акті відсутній. Запис «Від підпису відмовився» відповідно до примітки до акту про порушення, в місці підпису споживача відсутній (а.с. 30-32).

19 квітня 2018 року, за наслідками розгляду факту виявленого порушення, комісією по розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем на підставі акту про порушення № 865 від 05 березня 2018 року було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу і його вартості. Відповідно до вказаного акту, з приводу виявленого порушення, що полягало в несанкціонованому відновленні газопостачання, комісією розраховано суму збитків, завданих порушенням позивача, у розмірі 25660 грн. 04 коп. Необлікований об?єм природного газу за період з 25 листопада 2017 року по 04 березня 2018 року за ціною закупівлі природного газу оператором ГРМ становить 2129,97 куб.м.

На засіданні комісії споживач ОСОБА_1 був відсутній, про час та місце проведення засідання комісії був повідомлений листом від 15 березня 2018 року № СЛ-100-кш.

Вказані обставини підтверджуються даними протоколу № 865 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу від 19 квітня 2018 року, акту - розрахунку необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу і його вартості від 19 квітня 2018 року (а.с. 33), розрахунку нарахованої суми, наведеної в акті-розрахунку за станом на 19 квітня 2018 року (а.с. 45) та листа Миронівської дільниці ФЕГГ по експлуатації газового господарства від 15 березня 2018 року № СЛ-100-кш (а.с. 46).

Відповідно до даних фіскального чеку та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення Миронівською дільницею Кагарлицької філії відповідачу ОСОБА_1 направлено 21 квітня 2018 року поштове відправлення, яке він отримав 28 квітня 2018 року (а.с.53). Відомостей про вміст поштового відправлення матеріали справи не містять.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являлася до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, була внесена до відомостей про фінансовий стан по особовому рахунку споживача ОСОБА_1 № НОМЕР_1 та зазначена в окремому платіжному рахунку на оплату оператора ГРМ № 865 від 19 квітня 2018 року (а.с. 44,49).

27 грудня 2018 року позивачем відповідачу було виставлено вимогу про сплату суми 25660 грн. 04 коп., в якій встановлено граничний термін сплати суми заборгованості не пізніше 14 січня 2019 року (а.с. 51).

Відомості про сплату матеріальної шкоди у розмірі 25660 грн. 04 коп. в матеріалах справи відсутні.

Мотиви суду та застосовані норми права

Суд, дослідивши надані документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку, що у позові належить відмовити повністю.

Відповідно до статті 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Статтею 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, заподіяна неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до частини 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу», споживач зобов'язаний: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

Частиною 3 вказаної статті передбачено, що у разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Закон України «Про ринок природного газу» визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу.

Правила експлуатації та доступу до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG визначені в кодексі газотранспортної системи, кодексі газорозподільних систем, кодексі газосховища, кодексі установки LNG, що затверджуються Регулятором. Така норма закріплена в пункті 11 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу».

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначені в Кодексі газорозподільних систем, затвердженому Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі Кодекс ГРС).

Кодексом газорозподільних систем (в редакції, що була чинною на час складення акту про порушення та розгляду вказаного акту на засіданні комісії) визначено, що несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Пунктом 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать в тому числі несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Згідно пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Згідно пункту 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення після пред`явлення представником оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Згідно з пунктами 4, 7, 8 глави 5 розділу XI Кодексу, у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджуєтьсявідеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням.

Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання тощо представниками Оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Згідно з пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

За правилами пунктів 11, 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Надані позивачем та досліджені судом докази вказують на неналежне оформлення акту про порушення, порушення порядку розгляду акту на комісії та нарахування суми.

Судом досліджено акт про порушення № 865 від 05 березня 2018 року та встановлено, що він підписаний двома представниками оператора ГРМ і не підписаний споживачем, не містить запису «від підпису відмовився» із засвідченням такого запису представником органу місцевого самоврядування чи фіксацією відеозйомкою. За таких обставин вказаний акт за правилами пункту 4 глави 5 розділу XI Кодексу не може вважатися дійсним і бути підставою для нарахування відповідачу вартості необлікованого об?єму природного газу.

Крім того, в акті про порушення № 865 від 05 березня 2018 року відсутні відомості про дату та час засідання комісії. З повідомлення оператора ГРМ від 15 березня 2018 року, яким відповідач викликався на засідання комісії, не можливо встановити особу, яка зробила запис про його отримання, даних про направлення вказаного повідомлення засобами поштового зв?язку відповідачу позивачем не надано.

19 квітня 2018 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення оператора ГРМ був розглянутий акт про порушення № 865 від 5 березня 2018 року.

За результатами розгляду акта про порушення № 865 від 5 березня 2018 року, на засіданні комісії, яке відбулося 19 квітня 2018 року, було прийнято рішення про його задоволення повністю та визначено суму, яка підлягала стягненню з відповідача. Тобто, комісією складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 25660 грн. 04 коп.

Крім того, як вбачається з розрахунку нарахованої суми, наведеної в акті розрахунку від 19 квітня 2018 року, розрахунок проводився з огляду на наявність зареєстрованих у приміщенні (об?єкті газопостачання) п?яти осіб. Як зазначено у позовній заяві, за адресою : будинок під номером АДРЕСА_1 осіб, проте даних про склад сім?ї відповідача чи про осіб, що зареєстровані за вказаною адресою, матеріали справи не містять. Таким чином, неможливо встановити правильність нарахування суми вартості не облікованого (донарахованого) об?єму природного газу.

Згідно зі статтею 13 Конституції України власність зобов?язує. Вказана норма кореспондується зі статтею 322 ЦК України, відповідно до якої власник зобов?язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 360 ЦК України передбачено, що співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної часткової власності зобов?язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна, у сплаті податків, зборів (обов?язкових платежів), а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов?язаннями, пов?язаними із спільним майном.

В матеріалах справи відсутні докази вини ОСОБА_1 у несанкціонованому відновленні газопостачання, оскільки він є співвласником лише Ѕ частини будинку, який є об?єктом газоспоживання.

Висновки за результатами розгляду

Згідно правил статті 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно з вимогами статті 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до частини 1 статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Аналіз наведених норм процесуального та матеріального права дає підставу вважати, що кожна сторона сама визначає зміст своїх вимог і заперечень, тягар доказування лежить на сторонах спору, а суд розглядає справу виключно у межах заявлених ними вимог та наданих доказів.

Згідно статті 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до статті 77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

За правилами статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

На підставі статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Вказані норми процесуального права вказують на необхідність доведення стороною, що звернулась до суду, належними та допустимими доказами вимог, що нею заявлені.

Оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що допущені позивачем порушення правил Кодексу газорозподільних систем при оформленні виявленого порушення, врученні споживачу складених відносно нього письмових документів, повідомленні споживача про засідання комісії з розгляду акту про порушення та обрахуванні розміру збитку, перешкоджають вирішенню питання про стягнення матеріального збитку, спричиненого облаштуванням несанкціонованого газопроводу.

Заявлені позовні вимоги суд вважає недоведеними.

Щодо розподілу судових витрат

При зверненні до суду позивач сплатив судовий збір в сумі 1921 гривня, згідно з квитанцією № 631 від 22 січня 2019 року.

Відповідно до частини 1 статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно вказаного правила, за умови відмови у задоволенні позову, сплачений позивачем судовий збір поверненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 19, 76 - 81, 89, 95, 141, 229, 258, 259, 263 - 265, 268, 274, 279, 354, 355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні позову Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 1 Розділу ХШ «Перехідні положення» ЦПК України в новій редакції до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз», код ЄДРПОУ 20578072, адреса місцезнаходження: Київська область, місто Боярка, вулиця Шевченка, 178.

Відповідач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , адреса зареєстрованого місця проживання: будинок під номером АДРЕСА_1 .

Суддя підпис Л.О. Капшук

Згідно з оригіналом

Суддя Л.О. Капшук