Ухвала суду № 98464844, 13.07.2021, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/5872/20

1-кс/569/4833/21

УХВАЛА

13 липня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області Даш`ян К.Е. з участю секретаря судових засідань Шкіндер І.М. прокурора Полюховича О.С. розглянувши клопотання прокурора Рівненської окружної прокуратури Рівненської області Полюховича Олександра Самвеловича, про проведення обшуку,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Рівненської окружної прокуратури Рівненської області Полюхович Олександр Самвелович, звернувся в суд із клопотанням, про надання дозволу на проведення обшуку.

В обґрунтування клопотання зазначає, що у провадженні слідчого відділу Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42019180000000056 від 17.10.2019

Правова кваліфікація кримінального правопорушення -ч.2 ст.364, ч.1 ст.368 КК України - зловживання владою або службовим становищем та прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою.

Службові особи Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області впродовж 2017-2019 років зловживаючислужбовим становищем розпорядилися земельними ділянками сільськогосподарського призначення всупереч вимогЗемельного кодексу України, чим заподіяли тяжкі наслідки громадським та державним інтересам у вигляді виведення земель із сільськогосподарського обороту та вибуття земель із державної власності.

В засобах масової інформації та в інтернет-мережі оприлюднено інформацію, озвучену на засіданні Кабінету Міністрів України,про те, що упродовж останніх трьох років посадові особи Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області за змінуцільового призначення землі отримували неправомірну вигоду у розмірі 400-500 доларів США за одну сотку землі.

Повноваження Головного управління Держгеокадастру Рівненській області щодо розпорядження землями державної власності визначені ст.ст. 118, 121 ,122 Земельного кодексу України, відповідно яких ГУ, в порядку безоплатної приватизації розпоряджається виключно землями сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства.

Наказом Держгеокадастру від 20.11.2019 № 302 «Про утворення комісії для проведення перевірки» утворено комісію для проведення перевірки деяких питань діяльності Головного управління, у тому числі питань, викладених у листі народного депутата України ОСОБА_1 №92 та складено акт перевірки.

Відповідно до акту встановлено, що до Головного управління 18.03.2019 надійшли заяви від громадян, у кількості 14 шт. (12 від жителів Рівненської області та 2 - від жителів Тернопільської області) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2 га, які розташовані на території Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області. Реєстрація даних звернень в автоматизованій системі управління документами «ДОК ПРОФ 3» відбувалась 18.03.2019 та 19.03.2019.

Головним управлінням підготовлено лист до Зорянської сільської ради від 19.03.2019 №Л- 986/0-1154/0/94-19 щодо надання інформації про можливість надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок зазначеним громадянам у власність.

В Головному управлінні наявна копія листа Зорянської сільської ради від 27.03.2019 №1183-вих19 (вх. № 18-1494/0/1-19 від 29.03.2019) про те, що сільська рада не заперечує щодо можливості надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність. Проте оригінал зазначеного листа відсутній, реєстрація здійснювалася по копії.

За результатом розгляду звернень Головним управлінням видано накази про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, на території Зорянської сільської ради Рівненського району.

Усі накази підписані першим заступником начальника Головного управління ОСОБА_2 , оскільки начальник Головного управління

ОСОБА_3 був відсутній на робочому місці (наказ Головного управління від 28.03.2019 № 128-ВД «Про відрядження працівників»).

Після чого на підставі розроблених проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та заяв громадян, які надійшли із центру надання адміністративних послуг, Головним управлінням видано накази про затвердження документації із землеустрою та передачу у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства.

В ході досудового розслідування було 06.05.2021 скеровано запит з вимогою про надання інформації про надання копій заяв про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо виділення у приватну власність, заяв про затвердження проектів землеустрою земельних ділянок.

За результатами розгляду вищевказаного запиту 17.05.2021 Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області було надано відповідь про неможливість надання відповіді на запит, у зв`язку з тим, що вказана інформація надається в порядку ст.160-165 КПК України.

В подальшому скеровано клопотання про тимчасовий доступ до документів, а саме копії заяв про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо виділення у приватну власність, заяви про затвердження проектів землеустрою земельних ділянок, тощо.

На виконання вищевказаної ухвали Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області30.06.2021 частково було підготовлено копії вказаних документів, однак без детального опису громадян (підтвердження обліку вхідної/вихідної документації), що свідчить про приховування та укриття повного переліку осіб, які зверталися та отримали дозвіл на затвердження проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок у приватну власність.

Відомості, що містяться у вказаних документах є джерелом перевірки законності прийнятих рішень, виявлення конкретних осіб, які вчинили вказаний злочин та встановлення фактичних даних, а самі документи можуть бути використані в якості доказів по кримінальному провадженню та необхідні для подальшого проведення відповідних перевірок та судово-почеркознавчих експертиз та технічних експертиз документів.

Житло чи інше володіння особи або частина житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку -нежитлові приміщенняГоловного управління Держгеокадастру у Рівненській області, що знаходяться АДРЕСА_1.

Особа, якій належить житло чи інше володіння, та особа, у фактичному володінні якої воно знаходиться - згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 - належить на праві державної власності Державі Україна в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (ЄДРПОУ 39411771).

Індивідуальні або родові ознаки речей, документи, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням - предмети кримінального правопорушення, документи, електронні документи.

Обгрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, не можливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку - відшукання та вилучення предметів кримінального правопорушення за допомогою інших слідчих дій, передбачених КПК України, не зможе забезпечити та гарантувати їх збереження, а також запобігти їх приховуванню, знищенню, тощо. У даному випадку, обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення предметів кримінального правопорушення, документів та електронних документів.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що відшукані речі мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказами під час судового розгляду.

Прокурор в судовому засідання клопотання підтримав, просив задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши надані матеріали кримінального провадження судом встановлено, що клопотання слід задовольнити із наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 - належить на праві державної власності Державі Україна в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (ЄДРПОУ 39411771).

Згідно ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 236 КПК України, ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана слідчим чи прокурором. Для участі в проведенні обшуку може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, представник та інші учасники кримінального провадження.

З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в обшуку має право запросити спеціалістів. Слідчий, прокурор вживає належних заходів для забезпечення присутності під час проведення обшуку осіб, чиї права та законні інтереси можуть бути обмежені або порушені. Незалежно від стадії цієї слідчої дії слідчий, прокурор, інша службова особа, яка бере участь у проведенні обшуку, зобов`язані допустити на місце його проведення захисника чи адвоката, повноваження якого підтверджуються згідно з положеннями статті 50 цього Кодексу.

Таким чином, оцінюючи надані прокурором матеріали, суд вважає їх достатніми для надання дозволу на проведення обшуку та приходить до переконання, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування можуть знаходиться у приміщенні Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, яке знаходяться за адресом АДРЕСА_1, яке на праві на праві державної власності належить Державі Україна в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (ЄДРПОУ 39411771), та мають значення для досудового розслідування.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку у приміщенні Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, яке знаходяться за адресом АДРЕСА_1, яке на праві на праві державної власності належить Державі Україна в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (ЄДРПОУ 39411771), з метою відшукання та вилучення документів, електронних документів, а саме:

- заяв поданих щодо надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства в межах Рівненського району, з 01 січня 2017 року по 09 липня 2021 року;

- наказів Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області «Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою» щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства в межах Рівненського району, з 01 січня 2017 року по 09 липня 2021 року;

- заяв поданих про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства в межах Рівненського району, з 01 січня 2017 року по 09 липня 2021 року;

- наказів Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області «Про затвердження проектів землеустрою та передачу у власність земельних ділянок» для ведення особистого селянського господарства в межах Рівненського району, з 01 січня 2017 року по 09 липня 2021 року;

- журналів реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції з 01 січня 2017 року по 09 липня 2021 року;

- реєстрації вхідних, вихідних документів у автоматизованій системі управління документами «Док ПРОФ 3» з 01 січня 2017 року по 09 липня 2021 року;

- інших електронних, паперових баз/систем обліку реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції з 01 січня 2017 року по 09 липня 2021 року.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду К.Е. Даш`ян