Ухвала суду № 98461551, 21.07.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

21 липня 2021 року м. Київ № 420/1410/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Маруліної Л.О., ознайомившись із Заявою Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви

за позовомУправління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради доОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення № 53897130 від 04.09.2020, зобов`язання вчинити дії ВСТАНОВИВ:

Управління державної архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Відповідач 1: ОСОБА_1 , Відповідач 2: Державного реєстратора Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради Бахової Вікторії Іванівни, в якому просить:

1. Припинити право на виконання будівельних робіт, набутого на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ОД 051200811557 від 11.08.2020 року на «Реконструкцію квартири АДРЕСА_1 , під нежитлове приміщення без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів в плані», яке подане ОСОБА_1 .

2. Скасувати реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ОД 101200901793 від 01.09.2020 року на «Реконструкцію квартири АДРЕСА_1 , під нежитлове приміщення без зовнішніх геометричних розмірів фундаментів в плані», яке подане ОСОБА_1 .

3. Визнати протиправним та скасувати рішення №53897130 від 04.09.2020 року, прийняте державним реєстратором Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради Баховою Вікторією Іванівною.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.05.2021 року адміністративну справу №420/1410/21 за позовною заявою Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_1 , Державного реєстратора Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради Бахової Вікторії Іванівни про визнання протиправним та скасування рішення №53897130 від 14.09.2020 року та зобов`язання вчинити певні дії - передано на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва (вул. Петра Болбочана, буд. 8, корп. 1, м. Київ, 01051).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.06.2021 року визначено суддю Маруліну Л.О. для розгляду адміністративної справи №420/1410/21.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.06.2021 року залишено позовну заяву без руху та встановлено строк на усунення недоліків позовної заяви протягом трьох днів з дня отримання копії вказаної ухвали.

19.07.2021 року через електронну пошту до суду надійшла заява представника позивача про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви.

У вищевказаній заяві зазначено, що наданого триденного строку виявилось недостатньо для усунення недоліків позовної заяви. Просить суд продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви.

Ознайомившись із заявою, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої, другої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Поряд з цим, відповідно пунктів 1, 4, 5 статті 1312 Конституції України, для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура.

Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Згідно із пп. 1, 1 п. 1 11 Розділу XV Перехідних положень, представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокат - фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатом може бути фізична особа, яка має повну вищу юридичну освіту, володіє державною мовою, має стаж роботи в галузі права не менше двох років, склала кваліфікаційний іспит, пройшла стажування (крім випадків, встановлених цим Законом), склала присягу адвоката України та отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.

Згідно із статтею 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер;4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Так, заяву подано та підписано представником позивача ОСОБА_2 , разом з тим, до заяви на підтвердження повноважень діяти від імені позивача додано копію Посадової інструкції головного спеціаліста відділу правового забезпечення Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Хлистуна Ростислава Васильовича. Інших документів на підтвердження повноважень Хлистуна Р.В. матеріали справи не містять.

Суд зазначає, що зазначений спір не відноситься до малозначного, а тому представництво здійснюється виключно адвокатом або самопредставництво.

При цьому, документи, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги в матеріалах справи відсутні, крім того, відсутні ордер на надання правової допомоги або довіреність юридичної особи на представництво інтересів адвокатом, також матеріали справи не містять витягу з ЄДРПОУ стосовно представництва інтересів позивача ОСОБА_2 чи довіреність юридичної особи на представництво інтересів позивача ОСОБА_2 , а тому суд приходить до висновку, що заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення встановлені статтями 166, 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на вищевказане суд дійшов висновку про повернення Заяви позивача про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви без розгляду, оскільки заяву підписано особою повноваження якої на вчинення таких дій не підтверджено належними доказами.

Керуючись статтями 55, 166, 167, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви від 16.07.2021 року, повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набуває законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Маруліна