Рішення № 98460770, 20.07.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2021 року справа № 580/4113/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд складі: судді – Трофімової Л.В., за участі секретаря – Безпалого А.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 580/4113/21

за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 21366538) [представник позивача — не прибув]

до дочірнього підприємства «Черкаський Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (бул. Шевченка, 389, м.Черкаси, 18006, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 31141625) [представник відповідача — не прибув]

про стягнення заборгованості, прийняв рішення.

18.06.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства «Черкаський Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», просить: стягнути з дочірнього підприємства «Черкаський Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 30090,57 грн.

Ухвалою від 18.06.2021 відкрито спрощене провадження у справі, призначено судове засідання на 07.07.2021. Ухвалою від 07.07.2021 оголошено перерву в судовому засіданні до 20.07.2021.

В обґрунтуванні вимог позивач зазначив, що станом на дату подання позову відповідач має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком №2, за період з вересня 2020 до травня 2021 року у сумі 30090,57 грн, що добровільно відповідачем не сплачена, тому позивач звернувся до суду. Позивач в судове засідання не прибув, звернувся з клопотанням про розгляд справи без участі представника.

Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подав, копію ухвали про відкриття провадження у справі та копію позовної заяви з додатками отримав 25.06.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №1803104213552. У судове засідання не прибув, про причини неявки суду не повідомив.

Згідно частини 4 статті 129 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі під час розгляду справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів сукупно, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належить задовольнити, зважаючи на таке.

Судом встановлено, що дочірнє підприємство «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» зареєстрований як суб`єкт господарювання, ідентифікаційний код 31141625.

На обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області за списком №2 перебувають колишні працівники відповідача, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно наданих відповідачеві позивачем розрахунків за період з вересня 2020 до травня 2021 року фактичні витрати позивача на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за списком №2 складають 30090,57 грн.

Суд враховує, що згідно зі статтею 1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» №400-ВР від 26.06.1997 (далі – Закон №400) платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 статті 4 Закону №400 встановлено збору у розмірі 100 відсотків від об`єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 пунктом 1 статті 2 цього Закону.

Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону №400).

Категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначено статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788 від 05.11.1991, незалежно від місця останньої роботи: згідно пунктів «б» - «з», зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць тощо.

З 01.04.2004 набрав чинності Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV (далі – Закон № 1058), пунктом 2 Прикінцевих положень передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне страхування», зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» збір на обов`язкове державне пенсійне страхування платники збору, визначені у частині другій цієї статті, сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Процедуру добровільної участі осіб у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 (далі – Інструкція).

Пунктом 6.1 Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

- для платників-роботодавців (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з пунктом 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), що надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до пункту 6.7 Інструкції підприємства та організації зобов`язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з абзацом 2 пункту 6.7. Інструкції у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, що впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, що направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суд дійшов висновку, що відповідач, як платник збору на обов`язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого отримують пільгову пенсію, зобов`язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій таким працівникам.

Судом встановлено, що на обліку у позивача перебувають особи – колишні працівники відповідача, яким призначена пільгова пенсія відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788. Відповідно до розрахунку суми боргу, заборгованість відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком №2 складає 30090,57 грн.

Позивачем направлені на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених зазначеним пенсіонерам за період з вересня 2020 до травня 2021 року, заборгованість відповідачем не сплачена.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 та ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» №2464 від 08.07.2010, позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеної заборгованості в судовому порядку.

Оскільки заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за списком №2 відповідач у встановлені законом строки не сплатив, розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії та/або дії позивача не оскаржив, суд дійшов висновку, що вимоги позовної заяви є обґрунтованими та такими, що належать задоволенню.

Згідно із частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведення експертиз. Доказів на підтвердження таких витрат позивачем не надано.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 73-78, 90, 129, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (бул. Шевченка, 389, м. Черкаси, Черкаська обл., 18006, код ЄДРПОУ 31141625), на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, Черкаська обл., 18000, код ЄДРПОУ 21366538) заборгованість з фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 30090,57 (тридцять тисяч дев`яносто) грн 57 коп.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, що може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржене у апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи:

позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області [вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 21366538],

відповідач: дочірнє підприємство «Черкаський Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» [бул. Шевченка, 389, м. Черкаси, 18006, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 31141625].

Суддя Л.В. Трофімова