Ухвала суду № 98460682, 08.06.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

08 червня 2021 року справа № 580/3106/21 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позову товариства з обмеженою відповідальністю “Зодчий К” до Золотоніської міської ради Черкаської області про визнання протиправними рішень,

ВСТАНОВИВ:

20.05.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю “Зодчий К” (далі – позивач) до Золотоніської міської ради Черкаської області (далі – відповідач), в якому позивач просить визнати протиправними рішення Золотоніської міської ради:

- від 06.02.2020 №50-51/VII “Про надання дозволу виконавчому комітету Золотоніської міської ради на інвентаризацію земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 ” в частині визначення цільового призначення земельної ділянки – для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (код КВЦПЗ – 12.04);

- від 08.05.2020 №52-62/VII “Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки по АДРЕСА_1 ” в частині визначення цільового призначення земельної ділянки – для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (код КВЦПЗ – 12.04);

- від 23.03.2021 №5-55/VIІI про передачу в оренду позивачу земельної ділянки по АДРЕСА_1 , площею 1,0983 га (кадастровий номер 7110400000:03:008:0575) для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (код КВЦПЗ – 12.04).

Ухвалою від 25.05.2021 суд відмовив у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними рішень від 06.02.2020 №50-51/VII “Про надання дозволу виконавчому комітету Золотоніської міської ради на інвентаризацію земельної ділянки, розташованої по вул. Обухова, 20 м.Золотоноша” та від 08.05.2020 №52-62/VII.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивач 03.06.2021 надав суду доказ доплати судового збору в належному розмірі.

В обґрунтування позову зазначено, що спірне рішення прийняте без наявності законних підстав.

Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач не просив розгляд справи здійснювати з викликом сторін. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Частина 5 вказаної статті КАС України встановлює, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач – не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні, відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.

Частиною 2 ст.49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зважаючи на предмет та підстави спору, суд дійшов висновку, що судове рішення може вплинути на обов`язки права, інтереси або обов`язки виконавчого комітету Золотоніської міської ради. Отже, наявні підстави залучити його до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 243, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю “Зодчий К” до розгляду та відкрити провадження у справі в частині вимоги про визнання протиправним рішення від 23.03.2021 №5-55/VIІI про передачу в оренду позивачу земельної ділянки по АДРЕСА_1 , площею 1,0983 га (кадастровий номер 7110400000:03:008:0575) для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (код КВЦПЗ – 12.04).

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Залучити до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача виконавчий комітет Золотоніської міської ради (19700, Черкаська обл., м.Золотоноша, вул. Садовий Проїзд, буд.8, код ЄДРПОУ 04060849).

3. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Рідзелем О.А. одноособово в залі суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.

4. Встановити відповідачу строк, тривалістю 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачам - копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати відповідача надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії документів, на підставі яких прийняте спірне рішення.

Встановити позивачу строк тривалістю п`ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.

Зобов`язати позивача направити у вказаний строк позовну заяву з додатками третій особі, а докази виконання цієї вимоги надати суду.

Встановити третій особі строк тривалістю п`ять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання: суду – пояснення щодо позову та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); учасникам справи – копії пояснень та доданих до них документів.

5. У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач та третя особа має подати в строк для подання відзиву, а позивач – не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі.

6. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.

7. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

8. Копію ухвали направити учасникам спору.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель