Рішення № 98460567, 21.07.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/5649/21

РІШЕННЯ

іменем України

21 липня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Війтовецький" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарський обслуговуючий кооператив "Війтовецький" звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, Державної податкової служби України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2557349/37993469 від 12.04.2021 року,

- зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 30.03.2021.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на невідповідність спірного рішення вимогам чинного законодавства. Позивач зазначає, що на вимогу податкового органу після зупинення реєстрації податкової накладної Сільськогосподарським обслуговуючим кооперативом "Війтовецький" були надані усі наявні необхідні документи на підтвердження реальності здійснення господарських операцій. Документи не були взяті відповідачем до уваги, з огляду на що ухвалене рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.05.2021 відкрите провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Представником відповідачів поданий відзив, де позов не визнає, зазначає про обґрунтованість спірного рішення. Відповідач вважає, що позивачем не надано податковому органу усіх первинних документів, наявність яких є обов`язковою для певного виду господарських операцій. У позові, відтак, просить відмовити.

Дослідивши обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд виходить з такого.

Згідно з пп. "а", "б" п. 185.1 ст. 185 ПК України об`єктом оподаткування є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Пунктами 201.1, 201.4 ст.201 Податкового кодексу України визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою (п.201.10 ст.201 ПК України).

Відповідно до п. 187.1. ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів / послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Реєстрація податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється відповідно до Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, Постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року №1165 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" та Наказу Міністерства фінансів України №520 від 12.12.2019 "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

Відповідно до п. 4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520 (далі - Порядку №520) у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно з п. 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: 1.договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; 2.договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; 3.первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки -фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; 4.розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; 5.документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Відповідно до п. 11 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Судом встановлено, що 18 березня 2021 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Цехаве Протеїн» та Сільськогосподарським обслуговуючим кооперативом «Війтовецький» був укладений Договір поставки №ПА180321/1. Відповідно до п.1.1 Договору Постачальник зобов`язується в порядку та на умовах, визначених Договором, поставити та передати у власність Покупця сою товарну (сою) на умовах, визначених цим Договором та відповідними Специфікаціями до нього, що є невід`ємною частиною цього Договору, а Покупець зобов`язується прийняти Товар та оплатити його в порядку і на умовах, встановлених цим Договором.

Поставка Товару повинна була здійснюватись партіями, асортимент, кількість, ціна за одиницю, вартість, строки та умови поставки кожної окремої партії Товару узгоджувались Сторонами у відповідних Специфікаціях, що є невід`ємною частиною Договору.

Відповідно до Додаткової угоди №1 до Договору поставки №ПА180321/1 від 18 березня 2021 Постачальник зобов`язувався поставити, а Покупець прийняти і оплатити сою 2020 року в кількості 80 тонн +-10% за вибором постачальника. Строк поставки 23 березня 2021 року. Ціна Товару відповідно до цієї Специфікації від 18 березня 2021 складала 16 842,11 гривень, ПДВ 2357,89 гривень, разом 19 200,00 гривень за одну тонну.

На виконання умов Договору поставки позивачем було поставлено ТОВ «Цехаве Протеїн» 19 березня 2021 65,74 тон сої та 30 березня 2021 13,7 тон сої, що разом становило 79,44 тон та підтверджується видатковими накладними №2 та №3 від 19 та 30 березня 2021 року, товарно-транспортними накладними №1/03 від 19.03.2021, №2/03 від 19.03.2021р, №3/03 від 19.03.2021, №4/03 від 30.03.2021. Позивачем за даним договором було реалізовано сою в кількості 79,44 тон, загальною вартістю 1 525 248, 43 грн., у тому числі ПДВ 187 311, 21 грн.

Відповідно до п.3.3 даного Договору покупець зобов`язувався здійснити оплату вартості Товару у безготівковій формі шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Постачальника, визначений в Розділі 11 цього Договору, у наступному порядку, якщо інше не зазначено у відповідній Специфікації: 86% вартості поставленого Товару-протягом 3-х банківських днів, починаючи від дня наступного за днем надання Постачальником оригіналу Договору та факсимільних копій належним чином оформлених наступних документів: рахунку-фактури, видаткових накладних; 14% вартості поставленого Товару - протягом 3-х банківських днів, починаючи від дня наступного за днем надання Постачальником за місцезнаходженням Покупця оригіналів належним чином оформлених рахунку-фактури та видаткової накладної, а також податкової накладної, складеної в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєстровану в Єдиному реєстрі податкових накладних згідно п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України.

Судом встановлено, що станом на день звернення до суду з цим позовом в рахунок оплати вартості зазначеного вище товару СОК «Війтовецький» отримав кошти в сумі 1 493 158,25 гривень, що підтверджується банківськими виписками по рахунках СОК «Війтовецький», копії яких є у справі.

На виконання вимог Податкового кодексу України позивач склав та подав на реєстрацію в Єдиному реєстрі 2 податкові накладні, а саме податкову накладну №3 від 19.03.2021 на суму 1 263 158,25 гривень та податкову накладну №4 від 30.03.2021 р. на суму 262 090,18 гривень. Податкова накладна №3 від 19.03.2021 на суму 1 263 158,25 була зареєстрована, а реєстрація податкової накладної №4 від 30.03.2021 на суму 262 090,18 гривень була зупинена на підставі п. 201.16 ст. 201 ПК України.

Позивачем для підтвердження інформації, що містилась у податковій накладній №4 від 30.03.2021, було надано Повідомлення №1 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №4 від 30.03.2021р., реєстрацію якої зупинено, та скановані копії наступних документів:

- Договір поставки №ПА180321/1 від 18.03.2021 року відповідно до якого СОК «Війтовецький» постачальник та ТОВ "ЦЕХАВЕ ПРОТЕЇН" покупець. Додаток №1 (соя 80 т).

- Договір № 3 оренди території від 02.01.2020 р. орендодавець ОСОБА_1 , адреса Волочиський район смт. Війтівці вул. Героїв України 10Е.

- Договір №1 оренди комплексу будівель зернотоку від 02.01.2021 орендодавець ОСОБА_2 , будівля за адресою АДРЕСА_1 , приміщення загальною площею 1000 кв. м.

- ВН №2 від 19.03.2021, де постачальник СОК Війтовецький та покупець ТОВ "ЦЕХАВЕ ПРОТЕЇН", соя в кількості 65,74 т. на загальну суму 1262208,35 грн.

- ВН №3 від 30.03.2021, де постачальник СОК Війтовецький та покупець ТОВ "ЦЕХАВЕ ПРОТЕЇН", соя в кількості 13,7 т. на загальну суму 263040,08 грн.

- ТТН №1/03 від 19.03.2021, де автомобільний перевізник ТОВ «Вантаж Сервіс ЛТД», замовник та вантажоодержувач ТОВ "ЦЕХАВЕ ПРОТЕЇН", вантажовідправник СОК «Війтовецький», пункт навантаження с. Куровечка, пункт розвантаження Гайсинська філія ТОВ "ЦЕХАВЕ ПРОТЕЇН" Вінницька обл.

- ТТН №2/03 від 19.03.2021, де автомобільний перевізник ТОВ «Вантаж Сервіс ЛТД», замовник та вантажоодержувач ТОВ "ЦЕХАВЕ ПРОТЕЇН", вантажовідправник СОК «Війтовецький», пункт навантаження с. Куровечка, пункт розвантаження Гайсинська філія ТОВ "ЦЕХАВЕ ПРОТЕЇН" Вінницька обл.

- ТТН №3/03 від 19.03.2021, де автомобільний перевізник ТОВ «Вантаж Сервіс ЛТД», замовник та вантажоодержувач ТОВ "ЦЕХАВЕ ПРОТЕЇН", вантажовідправник СОК «Війтовецький», пункт навантаження с. Куровечка, пункт розвантаження Гайсинська філія ТОВ "ЦЕХАВЕ ПРОТЕЇН" Вінницька обл.

- ТТН №4/03 від 30.03.2021, де автомобільний перевізник ТОВ «Мапая Транс», замовник та вантажоодержувач ТОВ "ЦЕХАВЕ ПРОТЕЇН", вантажовідправник СОК «Війтовецький», пункт навантаження с. Куровечка, пункт розвантаження Гайсинська філія ТОВ "ЦЕХАВЕ ПРОТЕЇН" Вінницька обл. Соя 13,7т.

- Акт звірки 01-04 2021 року з ТОВ "ЦЕХАВЕ ПРОТЕЇН",

- Відомість про земельні ділянки,

- Декларація платника ЄП 4 групи,

- ПН№3 від 19.03.2021 ПН №4 від 30.03.2021,

- Виписка банку за 19.03.2021: платник ТОВ "ЦЕХАВЕ ПРОТЕЇН", сума 1263158,25 грн. Виписка банку за 01.04.2021: платник ТОВ "ЦЕХАВЕ ПРОТЕЇН", сума 75000 грн. Виписка банку за 02.04.2021: платник ТОВ "ЦЕХАВЕ ПРОТЕЇН", сума 155000 грн. Пояснення: Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2020 р. (4-СЕ),

- Звіт про площі та валові збори с/г культур, плодів, ягід та винограду на 01.12.2019 (29-сг)

- звіт 20-ОПП: земельні ділянки, склад, трактор, причіп, сівалка, комбайн.

Відповідачем прийняте спірне рішення про відмову в реєстрації податкової накладної №2557349/37993469 від 12.04.2021.

Підставою для відмови в реєстрації податкової накладної відповідачем зазначено ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Також у рішенні зазначено про те, що не надані документи, що підтверджують придбання паливо-мастильних матеріалів, насіння, мінеральних добрив, документи щодо обробітку земель, зберігання сої.

Оскільки у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не визначався конкретний перелік документів, який платник повинен був надати податковому органу, цей перелік визначався позивачем самостійно з урахуванням специфіки конкретної господарської операції.

На думку суду, позивач надав Комісії саме ті первинні документи, які належним чином підтверджували факт поставки товару, його оплату, транспортування та отримання контрагентом.

Додатково судом встановлено, що у своїй діяльності сільськогосподарський обслуговуючий кооператив «Війтовецький» має сільськогосподарську техніку, що дає можливість обробляти орендовану землю ( трактори-6 шт., вантажний автомобіль-6 шт., комбайни-2 шт., плуги - 2 шт., сівалки-2 шт., жниварки-3 шт., дискова борона-1 шт., дисковий лущильник - 1 шт., культиватори-3 шт., оприскувач-1 шт. Техніка зберігається за адресою: Хмельницька обл., Волочиський р-н., смт. Війтівці, вул. Героїв України, 10 Е.) У 2019-2020 господарському році кооперативом було посіяно 160,66 га сої та зібрано 610,5 тон зерна, що підтверджується статистичною звітністю форми 29-сг «Про посівні площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід та винограду» від 01.12.2020 року. Зібрана сільськогосподарська продукція зберігалась у складських приміщеннях загальною площею 1000 кв. м., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 згідно з договором оренди комплексу будівель зернотоку №1 від 02.01.2020 року. Станом на 31.12.2020 залишок сої у СОК «Війтовецький» становив 512,6 тонн, що підтверджується інвентаризаційним описом №3 від 31.12.2020 року. Відповідачі зазначені обставини не спростували.

Ненадання платником окремих документів, які стосуються походження товару, ніяк не спростовує факт його поставки, переміщення, отримання покупцем та оплату за договором. Документи щодо придбання паливо-мастильних матеріалів, насіння, мінеральних добрив, документи щодо обробітку земель в свою чергу безпосередньо не стосуються господарської операції поставки товару.

Одночасно з цим, у спірному рішенні не наведені докази того, що первинні документи, подані платником, є такими, що у своїй сукупності дійсно є недостатніми для реєстрації ПН або викликають сумнів у достовірності наданої платником інформації. Судом встановлено, що надані платником документи є достатніми для реєстрації спірної ПН.

Зважаючи на це, оскаржене рішення є необґрунтованим.

Що стосується зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд зазначає наступне.

Пунктом 28 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117, окрім іншого, визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийнято та набрало чинності рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Згідно з нормами п. п. 19, 20 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Отже, реєстрація в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи і не спростовано відповідачами, надані позивачем пояснення та документи підтверджували реальність здійснення господарських операцій по спірній податковій накладній. Документи складені з дотриманням вимог законодавства і були достатніми для реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних. Обставини, які б унеможливлювали реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлені.

З метою відновлення прав та інтересів позивача суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Війтовецький" №4 від 30.03.2021 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до положень п. 1 ч. 3 ст. 132 КАС України до витрат, пов`язаних з розглядом справи належать витрати на професійну правничу допомогу. Згідно з ч. 1 - 3 ст. 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката. Згідно ч. 7 ст. 139 КАСУ України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Позивачем не надано до матеріалів справи документи, відповідно до яких можливо встановити обсяг та види послуг, що надавались адвокатом позивачу, факт сплати коштів за надану правничу допомогу. У матеріалах справи наявний лише ордер адвоката. Зазначене не дає підстав для компенсації позивачу вартості правничої допомоги за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень.

На користь позивача слід стягнути судовий збір.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2557349/37993469 від 12.04.2021 року, прийняте стосовно Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Війтовецький"

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Війтовецький" №4 від 30.03.2021.

Стягнути на користь Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Війтовецький" судові витрати на сплату судового збору в сумі 1135 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

Стягнути на користь Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Війтовецький" судові витрати на сплату судового збору в сумі 1135 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 21 липня 2021 року

Позивач:Сільськогосподарський обслуговуючий кооператив "Війтовецький" (вул. Героїв України, 10 Е,Війтівці,Волочиський район, Хмельницька область,31256 37993469) Відповідач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 Державна податкова служба України (Львівська площа, 8,Київ 1,04053 43005393)

Головуючий суддя І.С. Козачок