Ухвала суду № 98460370, 19.07.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

19.07.2021р. № 520/7214/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання - Ліпчанській Я.В.,

за участю:

представника позивачів - Крецул Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ) до Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7,м. Харків,61003) , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Харківська медична академія післядипломної освіти (вул. Амосова, буд. 58, м. Харків, 61176) про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд :

- Зобов`язати орган місцевого самоврядування Харківську міську раду на сесії Харківської міської ради в 2021 році ухвалити рішення про надання згоди на прийняті я до комунальної власності Харківської міської ради гуртожиток Харківської медичної академії післядипломної освіти, який розташований за адресою: м.Харків, вул. Салтівське шосе буд.268, поштовий індекс 61176.

- Зобов`язати орган місцевого самоврядування Харківську міську раду на сесії Харківської міської ради в 2021 році ухвалити рішення про прийняття до комунальної власності Харківської міської ради гуртожиток Харківської медичної академії післядипломної освіти, який розташований за адресою: м. Харків. вул. Салтівське шосе буд.268, поштовий індекс 61176.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року відкрито провадження по справі.

До суду 09.06.2021 року від представника відповідача надійшло клопотання про залучення у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство охорони здоров`я України та Харківський національний медичний університет, мотивуючи тим, що рішення по справі може вплинути на їх права, інтереси та обов`язки.

Представником позивачів через канцелярію суду 19.07.2021 року було надано письмові пояснення щодо заявленого представником відповідача клопотання, в яких заперечувала проти залучення третіх осіб. Зазначила, що станом на 19.07.2021 року, реорганізація Харківської медичної академії післядипломної освіти не здійснена на даний час Харківський національний медичний університет та Харківська медична академія післядипломної освіти є дві самостійні незалежні одна від одної юридичні особи і судове рішення по справі будь-яким чином не може вплинути на інтереси Харківського національного медичного університету. Також, вказано, що наказом МОЗ України №701 від 03.10.2014, була затверджена нова редакція статуту ХМАПО, (згідно якого п. 2.1. Міністерство охорони здоров`я України (далі - МОЗ України) є органом управління, якому підпорядкована Академія. Пунктом 4.3.2. зазначеного статуту передбачено, що Ректор Академії в межах наданих йому повноважень, зокрема, є розпорядником майна і коштів, а тому судове рішення по справі будь яким чином не може вплинути на права та обов`язки Міністерства охорони здоров`я України. У зв`язку із зазначеним заперечувала проти задоволення клопотання представника відповідач

У судове засідання, призначене на 19.07.2021 року прибула представник позивачів.

Представник відповідача та представник третьої особи у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином.

Судом поставлено на обговорення клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі у якості третіх осіб - Міністерство охорони здоров`я України та Харківський національний медичний університет.

Представник позивачів проти клопотання заперечувала, просила суд відмовити у його задоволенні.

Суд, розглянувши заявлене клопотання, дійшов наступних висновків.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАСУ треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Отже, з аналізу зазначеної норми законодавства вбачається, що залучення третіх осіб до участі у справі відбувається тоді, коли судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Суд зазначає, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб станом на 19.07.2021 року, реорганізація Харківської медичної академії післядипломної освіти не здійснена на даний час Харківський національний медичний університет та Харківська медична академія післядипломної освіти є дві самостійні незалежні одна від одної юридичні особи, а тому суд приходить до висновку, що рішення по справі не може вплинути на інтереси Харківського національного медичного університету.

Також, судом встановлено, що наказом МОЗ України №701 від 03.10.2014, було затверджено нову редакцію статуту Харківської медичної академії післядипломної освіти, згідно якого п. 2.1. Міністерство охорони здоров`я України (далі - МОЗ України) є органом управління, якому підпорядкована Академія. Пунктом 4.3.2. зазначеного статуту передбачено, що Ректор Академії в межах наданих йому повноважень, зокрема, є розпорядником майна і коштів, а тому судове рішення по справі будь-яким чином не може вплинути на права та обов`язки Міністерства охорони здоров`я України.

Представником відповідача у поданому клопотанні не надано належних та допустимих доказів, що рішення по справі безпосередньо вплине на права та обов`язки Міністерства охорони здоров`я України та Харківського національного медичного університету.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відмовити у залученні в якості третіх осіб, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Міністерство охорони здоров`я України та Харківського національного медичного університету.

Керуючись статтями 49, 72, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ) до Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7,м. Харків,61003) , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Харківська медична академія післядипломної освіти (вул. Амосова, буд. 58, м. Харків, 61176) про зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 21.07.2021 року.

Суддя Бідонько А.В.