Ухвала суду № 98458597, 20.07.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 липня 2021 рокум. Ужгород№ 260/2543/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Ватлін Т.В.

за участі представників

відповідача: Сигидін О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання ОСОБА_1 про об`єднання справ в одне провадження за правилами загального позовного провадження, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 20 липня 2021 року проголошено вступну та резолютивну частини Ухвали. Ухвалу в повному обсязі складено 21 липня 2021 року.

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах дитини ОСОБА_2 до Закарпатської обласної ради, третя особа - Закарпатська обласна державна адміністрації, яким просить визнати протиправним та скасувати рішення Закарпатської обласної ради від 25.02.2021 року № 165 "Про ліквідацію Перехрестівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів Закарпатської обласної ради".

Ухвалою судді від 23.06.2021 року відкрито провадження у даній адміністративній справі та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

19.07.2021 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про об`єднання справ в одне провадження за правилами загального позовного провадження, яким просить об`єднати в одне провадження адміністративні справи № 260/2543/21, № 260/2542/21, № 260/2551/21 та № 260/2577/21 в одне провадження – за правилами загального позовного провадження.

В судовому засіданні представник відповідача проти об`єднання справ в одне провадження не заперечив.

Суд, розглянувши клопотання про об`єднання в позовів в одне провадження, вивчивши необхідні для розгляду клопотання матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності, дійшов наступних висновків.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Частиною 2 ст. 172 КАС України визначено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу (ч. 7 ст. 172 КАС України).

В ході розгляду поданого клопотання, судом встановлено, що на розгляді в Закарпатському окружному адміністративному суді перебувають адміністративні справи за позовами про визнання протиправним та скасування рішення Закарпатської обласної ради від 25.02.2021 року № 165 "Про ліквідацію Перехрестівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів Закарпатської обласної ради", а саме:

- справа № 260/2542/21 за позовом ОСОБА_3 в інтересах дитини ОСОБА_4 (ухвалою судді Гебеш С.А. від 23.06.2021 року відкрито спрощене позовне провадження в справі);

- справа № 260/2551/21 за позовом ОСОБА_5 в інтересах дитини ОСОБА_6 (ухвалою судді Дору Ю.Ю. від 23.06.2021 року відкрито спрощене позовне провадження в справі);

- справа № 260/2577/21 за позовом ОСОБА_7 (ухвалою судді Плеханова З.Б. від 24.06.2021 року відкрито загальне позовне провадження в справі);

- справа № 260/2690/21 за позовом ОСОБА_8 (ухвалою судді Дору Ю.Ю. від 07.07.2021 року відкрито спрощене позовне провадження в справі);

- справа № 260/2692/21 за позовом ОСОБА_9 (ухвалою судді Іванчулинець Д.В. від 05.07.2021 року відкрито спрощене позовне провадження в справі);

- справа № 260/2701/21 за позовом ОСОБА_10 (ухвалою судді Калинич Я.М. від 05.07.2021 року відкрито спрощене позовне провадження в справі);

- справа № 260/2702/21 за позовом ОСОБА_11 (ухвалою судді Маєцька Н.Д. від 05.07.2021 року відкрито спрощене позовне провадження в справі);

- справа № 260/2703/21 за позовом ОСОБА_12 (ухвалою судді Іванчулинець Д.В. від 05.07.2021 року відкрито спрощене позовне провадження в справі);

- справа № 260/2704/21 за позовом ОСОБА_13 (ухвалою судді Маєцька Н.Д. від 05.07.2021 року відкрито спрощене позовне провадження в справі);

- справа № 260/2705/21 за позовом ОСОБА_14 (ухвалою судді Гебеш С.А. від 05.07.2021 року відкрито спрощене позовне провадження в справі);

- справа № 260/2706/21 за позовом ОСОБА_15 (ухвалою судді Дору Ю.Ю. від 05.07.2021 року відкрито спрощене позовне провадження в справі);

- справа № 260/2707/21 за позовом ОСОБА_16 (ухвалою судді Рейті С.І. від 05.07.2021 року відкрито спрощене позовне провадження в справі);

- справа № 260/2709/21 за позовом ОСОБА_17 (ухвалою судді Плеханова З.Б. від 05.07.2021 року відкрито загальне позовне провадження в справі);

- справа № 260/2710/21 за позовом ОСОБА_18 (ухвалою судді Дору Ю.Ю. від 05.07.2021 року відкрито спрощене позовне провадження в справі).

З огляду на вищезазначене, враховуючи те, що вказані справи нерозривно пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, позовні вимоги різних позивачів до одного й того самого відповідача подано з того самого предмету, суд вважає за необхідне об`єднати в одне провадження адміністративні справи за №№ 260/2542/21, 260/2543/21, 260/2551/21, 260/2690/21, 260/2692/21, 260/2701/21, 260/2702/21, 260/2703/21, 260/2704/21, 260/2705/21, 260/2706/21, 260/2707/21, 260/2710/21 для їх спільного розгляду і вирішення по суті, що буде сприяти досягненню процесуальної економії, оперативності розгляду справ та не перешкоджатиме ухваленню судом протилежних рішень у пов`язаних справах, а також повному, всебічному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи.

Разом з тим, що стосується адміністративних справ за № 260/2577/21 та № 260/2709/21 суд констатує, що на відміну від адміністративних справ за №№ 260/2542/21, 260/2543/21, 260/2551/21, 260/2690/21, 260/2692/21, 260/2701/21, 260/2702/21, 260/2703/21, 260/2704/21, 260/2705/21, 260/2706/21, 260/2707/21, 260/2710/21, розгляд яких призначено в порядку спрощеного позовного провадження, розгляд адміністративних справ за № 260/2577/21 та № 260/2709/21 здійснюється в порядку загального позовного провадження.

Більше того, при відкритті провадження у справі № 260/2577/21, суддею залучено до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог - Перехрестівську спеціальну загальноосвітню школу-інтернат І-ІІ ступенів Закарпатської обласної ради та, в подальшому, ухвалою від 05.07.2021 року вказані адміністративні справи об`єднано в одне провадження.

Відтак, вказані обставини унеможливлюють об`єднання адміністративних справ за №№ 260/2577/21 та 260/2709/21 в одне провадження з адміністративними справами за №№ 260/2542/21, 260/2543/21, 260/2551/21, 260/2690/21, 260/2692/21, 260/2701/21, 260/2702/21, 260/2703/21, 260/2704/21, 260/2705/21, 260/2706/21, 260/2707/21, 260/2710/21.

Відносно клопотання позивача про розгляд об`єднаних справ за правилами загального позовного провадження суд констатує про його безпідставність з огляду на наступне.

Як було зазначено вище, провадження у справах, що підлягають об`єднанню в одне провадження відкрито за правилами спрощеного позовного провадження та, як зазначено в ухвалі суду від 05.07.2021 року у справі № 260/2543/21, позивачем помилково визначено оскаржене ним рішення обласної ради як нормативно-правовий акт, оскільки дане рішення є актом індивідуальної дії, застосовується одноразово і вичерпує свою дію після реалізації, а відтак, підстав для розгляду даної справи з особливостями, визначеними ст. 264 КАС України не має, відтак, відсутні підстави для переходу до розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ОСОБА_1 про об`єднання справ в одне провадження за правилами загального позовного провадження – задовольнити частково.

2. Об`єднати в одне провадження адміністративні справи №№ 260/2542/21, 260/2543/21, 260/2551/21, 260/2690/21, 260/2692/21, 260/2701/21, 260/2702/21, 260/2703/21, 260/2704/21, 260/2705/21, 260/2706/21, 260/2707/21, 260/2710/21 за позовами ОСОБА_3 в інтересах дитини ОСОБА_4 , ОСОБА_1 в інтересах дитини ОСОБА_2 , ОСОБА_5 в інтересах дитини ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_18 до Закарпатської обласної ради, третя особа - Закарпатська обласна державна адміністрації, про визнання протиправним та скасування рішення Закарпатської обласної ради від 25.02.2021 року № 165 "Про ліквідацію Перехрестівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів Закарпатської обласної ради", з присвоєнням адміністративній справі № 260/2543/21.

3. В задоволенні клопотання в частині розгляду справи за правилами загального позовного провадження – відмовити.

4. Призначити справу до судового розгляду 9 вересня 2021 року на 14:30 год. в залі судових засідань в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Рейті