Ухвала суду № 98458472, 21.07.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду в частині

21 липня 2021 року м. Житомир справа № 240/12429/21

категорія 112030500

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Попова О. Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій, стягнення грошової допомоги,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, щодо ненадання відповіді та у відмові по нарахуванню та виплаті разової грошової допомоги до 5 травня за 2019 р. та 2020 р. в розмірі 5 (п`яти) мінімальних пенсій за віком, та разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 р. в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, та зобов`язати Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити разову грошову допомогу до 5 травня за 2019 р. та 2020 р. в розмірі 5 (п`яти) мінімальних пенсій за віком, та разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 р. в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги;

- стягнути з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня за за 2019 р. та 2020 р. в розмірі 5 (п`яти) мінімальних пенсій за віком, та разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 р. в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 21 липня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження в порядку статей 258-262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та зазначено, що питання щодо строків звернення до суду про виплату разової грошової допомоги до 5 травня за 2019 рік буде вирішено під час розгляду справи по суті.

До суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, в якій просить суд поновити строк звернення до суду в частині вимог за 2019 рік. В заяві позивач зазначає, що хворів та перебував у зоні АТО, тому не мав можливості звернутись до суду у встановлені законодавством строки.

Суд дослідивши матеріали справи, заяву про поновлення пропущеного процесуального строку та зміст позову, зазначає наступне.

Вирішуючи питання щодо поновлення строку звернення до суду у справі, суд зазначає, що частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що правовідносини, з приводу яких позивач звернувся до суду, виникли у травні 2019 року, водночас з даним позовом до суду позивач звернувся 14.06.2021, тобто з порушенням строку, визначеного статтею 122 КАС України.

Отже, з огляду на викладене, про порушення свого права позивач знав ще у 2019 році.

Суд звертає увагу на те, що законодавець визнав строк в шість місяців достатнім для того, щоб у справах цієї категорії особа визначилася, чи реалізуватиме своє право на звернення до суду.

Також суд наголошує, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Суд не приймає до уваги посилання позивача на той факт що він хворів, оскільки відповідно до свідоцтва про хворобу №159/142 позивача від 05.03.2020 зазначено, що позивач перебував на лікуванні по 28.12.2018 та з 10.02.2020.

Тобто, у позивача була реальна можливість звернутись до суду за захистом своїх прав у встановлені строки (з травня 2019 по листопад 2019).

Крім того, суд не приймає до уваги також посилання позивача у заяві про поновлення строку до суду у зв`язку із тим, що ОСОБА_1 перебував у зоні АТО, оскільки відповідно до довідки наданої ним до матеріалів справи, саме у період з 17.08.2018 по теперішній час (дата видачі довідки 08.11.2018) позивач брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки. В свою чергу, бажана виплата була здійснена позивачу до 5 травня 2019 року.

Доводів, які б свідчили про наявність об`єктивно непереборних обставин, пов`язаних з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення дій щодо звернення до суду з позовом за захистом порушеного права, протягом установленого законом строку, позивачем суду не наведено.

Таким чином, позовні вимоги щодо виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2019 рік належить залишити без розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Приписами п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених ч. 3 та ч. 4 ст. 123 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду з адміністративним позовом, а тому наявні правові підстави для залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності, стягнення разової грошової допомоги до 5 травня за 2019 рік.

Керуючись ст.ст. 123, 205, 240, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в частині позовних вимог про визнання протиправними дій та стягнення з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня за 2019 р. в розмірі 5 (п`яти) мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Г. Попова