Ухвала суду № 98458159, 19.07.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 липня 2021 р. Справа №200/8563/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач, ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ), звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ: 13486010, місцезнаходження: 84122, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Маруіпольського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (наразі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області), які виразились у незастосуванні при перерахунку пенсії позивачеві довідки № 146 від 3 грудня 2019 року, та у відмові у включені до пільгового стажу позивача за списком № 1 періоду його роботи з 3 липня 2009 року по 31 грудня 2009 року при призначенні пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком позивачу із застосуванням довідки № 146 від 3 грудня 2019 року та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до пільгового стажу позивача за списком № 1 період його роботи з 3 липня 2009 року по 31 грудня 2009 року з дня призначення пенсії.

Згідно ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. […]

Відповідно до ч.ч. 1 – 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивач звертався до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 11 лютого 2020 року.

З доданих до позовної заяви матеріалів вбачається, що про проведений перерахунок (без застосування довідки № 146 від 3 грудня 2019 року та довідки про пільговий стаж № 1 (за період його роботи з 3 липня 2009 року по 31 грудня 2009 року) позивач дізнався після отримання протоколу про перерахунок його пенсії.

До позовної заяви доданок опію протоколу про перерахунок пенсії від 24 квітня 2020 року.

У позовній заяві позивач не зазначає – коли саме він отримав такий протокол.

Враховуючи зазначене, суд виходить саме із дати протоколу про проведення перерахунку пенсії – 24 квітня 2020 року.

Отже, перебіг строку звернення позивача до суду з позовними вимогами щодо оскарження цього рішення відповідно до наданих суду документів сплинув 24 жовтня 2020 року.

Як вбачається з відмітки конверті, даний адміністративний позов поданий до Донецького окружного адміністративного суду 9 липня 2021 року, тобто із пропуском встановленого ст. 122 КАС України строку.

Заява про поновлення строку звернення до суду із даним позовом в доданих до позову матеріалах відсутня.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Також суддя зазначає, що згідно п. 3 ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій […].

Згідно п. 9 ч. 1 цієї ж статті відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує дії Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, але не зазначив цього суб`єкта владних повноважень в якості відповідача.

Згідно ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/) Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України (код ЄДРПОУ 42171861) перебуває в стані припинення.

Отже, станом на час звернення позивача до суду із даним позовом припиненим не є.

Відповідно, позовна заява не відповідає приписам КАС України.

Згідно з ч.ч. 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного вище суддя дійшла висновку про необхідність залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 123, 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В А Л И Л А:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом:

- надання суду заяви про поновлення строку звернення до суду із даним позовом із зазначенням підстав, які можуть свідчити про поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду із даним адміністративним позовом, та наданням відповідних доказів (або надання пояснень та доказів, які підтверджують своєчасність звернення до суду із даним позовом);

- уточненої позовної заяви із зазначенням належного кола відповідачів та доказів на підтвердження направлення відповідачам копії уточненого позову та доданих до нього матеріалів.

3. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані у заяві підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані судом неповажними, позовна заява буде повернута позивачеві.

4. Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна