Ухвала суду № 98457614, 21.07.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

21 липня 2021 р. Справа № 120/7312/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в м. Вінниці за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні питання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання дій протиправними та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

06.07.2021 поштою до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про:

- визнання протиправними дій головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Бертман Р.П. щодо винесення постанови від 29.06.2021 про закінчення виконавчого провадження № 65078741;

- визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Бертман Р.П. від 29.06.2021 про закінчення виконавчого провадження № 65078741;

- зобов`язання відповідача поновити виконавче провадження № 65078741.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 11.02.2021 у справі № 120/124/21-а визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням оновленої довідки Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 17.11.2020 № ХЛ64346 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії починаючи з 01.04.2019 на підставі довідки Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 17.11.2020 № ХЛ64346, з урахуванням зазначених у довідці основних та додаткових видів грошового забезпечення та премії, а також здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання вказаного судового рішення в зобов`язальній частині 29.03.2021 Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 120/124/21-а. 08.04.2021 за заявою позивача головний державний виконавець Бертман Р.П. винесла постанову про відкриття виконавчого провадження № 65078741 з примусового виконання цього виконавчого листа.

Листом від 12.04.2021 за № 3403-2704/К-02/8-0200/21 Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повідомило позивача, що сума пенсійної доплати за період з 01.04.2019 по 31.03.2021 на підставі рішення суду складає 1002558,89 грн. Вказані кошти включено до Реєстру судових рішень, а їх випалту буде здійснено в порядку черговості.

Аналогічну інформацію відповідач повідомив державному виконавцю, що підтверджується листом від 22.04.2021 за № 0200-0802-5/25580.

У зв`язку з невиконанням рішення суду без поважних причин, 19.05.2021 державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на боржника у сумі 5100,00 грн та зобов`язано пенсійний орган виконати рішення суду протягом десяти робочих днів.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 14.06.20212 у справі № 120/5322/21-а вказану постанову визнано протиправною та скасовано.

В подальшому на боржника накладено штраф у подвійному розмірі, а саме в сумі 10200,00 грн. Не погодившись з постановою державного виконавця від 03.06.2021 про накладення штрафу, відповідач звернувся до суду з позовом про її оскарження. Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 17.06.2021 у справі № 120/6187/21-а відкрито провадження за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про скасування постанови від 03.06.2021 про накладення штрафу.

18.06.2021 державний виконавець надіслав до Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області повідомлення про вчинення посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області кримінального правопорушення.

Відтак, вважаючи, що усі заходи для примусового виконання рішення суду вжиті, 29.06.2021 головний державний виконавець Бертман Р.П. винесла постанову про закінчення виконавчого провадження № 65078741.

Позивач з правомірністю вказаної постанови не погоджується, а тому за захистом своїх прав та законних інтересів звернувся до суду.

Ухвалою суду від 12.07.2021 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

16.07.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач позов заперечує та просить відмовити у його задоволенні.

Крім того, на виконання вимог суду відповідач надав засвідчені належним чином копії матеріалів виконавчого провадження № 65078741.

Вивчивши матеріали справи та оцінивши доводи сторін на підтримку своїх вимог та заперечень, суд доходить висновку про необхідність залучення до участі у справі третьої особи з власної ініціативи.

Так, частиною другою статті 49 КАС України передбачено, що якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Предметом позову у цій справі є постанова державного виконавця від 29.06.2021 про закінчення виконавчого провадження № 65078741 з примусового виконання виконавчого листа № 120/124/21-а, виданого 29.03.2021 Вінницьким окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії починаючи з 01.04.2019 на підставі довідки Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 17.11.2020 № ХЛ64346, з урахуванням зазначених у довідці основних та додаткових видів грошового забезпечення та премії, а також виплатити перераховану пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Отже, при вирішенні існуючого спору між сторонами суд вдаватиметься до оцінки питань, пов`язаних з виконанням судового рішення, ухваленого на користь позивача ОСОБА_1 .

Більше того, у випадку задоволення позову, відповідне виконавче провадження підлягатиме відновленню та подальшому примусовому виконанню.

Відтак, на думку суду, рішення у цій адміністративній справі безпосередньо впливає на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, як боржника у виконавчому провадженні № 65078741, що свідчить про необхідність його залучення до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 49, 242, 248, 256, 287, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13322403, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100).

2. Встановити третій особі 2-денний строк з дня отримання ухвали для подання пояснень щодо позову з дотриманням правил, встановлених частинами другою-четвертою статті 162 КАС України.

3. Повідомити третю особу, що згідно з ч. 2 ст. 269 КАС України у справах цієї категорії копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності – електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

4. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ст. 268 КАС України у справах цієї категорії щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності – кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

5. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

6. Копію ухвали надіслати сторонам та третій особі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвала складена та підписана суддею 21.07.2021.

Суддя Сало Павло Ігорович