Ухвала суду № 98457545, 16.07.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

16 липня 2021 р. Справа №120/716/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України (військова частина А0880), фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України (військова частина А0880), фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.

01 березня 2021 року та 04 березня 2021 року відповідачами до суду подані клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Такі обґрунтовані тим, що частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено місячний строк звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби. На переконання відповідачів, такий строк необхідно рахувати з моменту виключення ОСОБА_1 із списків особового складу Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України (військової частини А0880), тобто з 16 вересня 2017 року. При цьому, позовна заява до Вінницького окружного адміністративного суду подана 30 січня 2021 року. Відтак, на думку відповідачів, позивачем пропущено місячний строк звернення до адміністративного суду.

Розглянувши клопотання відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду, суд зважає на таке.

Особливості строків звернення до адміністративного суду врегульовані статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), частиною 1 якої передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2 статті 122 КАС України).

Разом із тим, за приписами частини 5 статті 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно з пунктом 17 частини 1 статті 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності (частина 1 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу").

Отже, військова служба як державна служба особливого характеру є публічною службою, а для спорів щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби законодавець встановив місячний строк звернення до адміністративного суду.

Як свідчить зміст поданої позивачем позовної заяви, предметом оскарження визначено бездіяльність відповідачів, що полягає у непроведенні з ним повного розрахунку при звільненні з військової служби. При цьому, повний розрахунок з позивачем проведено 29 грудня 2020 року шляхом виплати грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій.

На переконання суду, такий спір пов`язаний з проходженням позивачем публічної служби (звільнення з публічної служби), а тому строк звернення до адміністративного суду становить один місяць з дня, коли позивач дізнався про порушення своїх прав та інтересів, який слід обчислювати з 30 грудня 2021 року (адже 29 грудня 2020 року з позивачем проведено повний розрахунок).

З поданої ОСОБА_1 позовної заяви слідує, що таку подано до Вінницького окружного адміністративного суду 01 лютого 2021 року, тобто в строк, встановлений частиною 5 статті 122 КАС України.

При цьому, критично слід оцінити доводи відповідачів про те, що місячний строк звернення до адміністративного суду слід обраховувати з моменту виключення позивача із списків особового складу військової частини, у якій він проходив службу, адже повний розрахунок з позивачем проведено не в день виключення його із списків особового складу військової частини, а 29 грудня 2020 року.

За таких обставин клопотання відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягають, адже позивачем не пропущено строк звернення до адміністративного суду.

Керуючись статтями 122, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представників відповідачів про залишення позову без розгляду залишити без задоволення.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович