Рішення № 98432458, 20.07.2021, Господарський суд Чернігівської області

РІШЕННЯ

Іменем України

20 липня 2021 року м. Чернігівсправа № 927/528/21

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Шморгуна В. В., розглянувши матеріали справи у порядку спрощеного позовного провадження

Позивач: Акціонерне товариство «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО»,

код ЄДРПОУ 22815333, вул. Гонча, 40, м. Чернігів, 14000

Відповідач: Комунальне підприємство «Покровське» Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області,

код ЄДРПОУ 40543672, вул. Молодіжна, буд. 11, с. Антонівка, Варвинський район, Чернігівська область, 17621

Предмет спору: про стягнення 10 148,04 грн,

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

не викликались,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» звернулось до суду з позовом до Комунального підприємства «Покровське» Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області, у якому позивач просить суд стягнути з відповідача 10 148,04 грн боргу за безобліково спожиту електричну енергію.

Дії суду, пов`язані з розглядом справи.

У зв`язку з недодержанням позивачем вимог, викладених у ст. 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, ухвалою суду від 29.01.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 31.05.2021 прийнято позовну заяву, відкрито провадження у справі та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч. 5, 7 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін до суду не надходило.

Також ухвалою від 31.05.2021 встановлено сторонам строки для подання заяв по суті, а саме:

- відповідачу - п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для подання до суду та позивачу відзиву на позов з доданими до нього документами;

- позивачу - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду та відповідачу відповіді на відзив з доданими до неї документами;

- відповідачу - п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду та позивачу заперечень з доданими до них документами.

У зв`язку з відсутністю фінансування на оплату поштових послуг, копії вказаної вище ухвали суду учасникам справи в паперовій формі засобами поштового зв`язку не направлялись.

Копія ухвали суду від 31.05.2021 отримана представником позивача безпосередньо у приміщенні суду 02.06.2021.

01.06.2021 на номер телефону відповідача, зазначений у витягу з ЄДР, за допомогою мобільного додатку Viber направлено ухвалу про відкриття провадження у справі від 31.05.2021. Вказане повідомлення було доставлено адресату, про що свідчить відмітка «??» під цим повідомленням.

08.06.2021, до Господарського суду Чернігівської області від АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» надійшло клопотання № 52 від 08.06.2021, у якому позивач просить суд приєднати до матеріалів справи №927/364/21, суддя Романенко А.В., копію Акту технічної перевірки розрахункових засобів обліку № ТП 000216 від 18.12.2017.

Ухвалою суду від 10.06.2021 клопотання АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» № 52 від 08.06.2021 з доданим до нього доказом повернуто позивачу без розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Відповідно до поштового повідомлення про вручення ухвала суду від 31.05.2021 отримана відповідачем 19.06.2021, а отже останнім днем строку для подання відповідачем відзиву є 05.07.2021.

Таким чином, судом вжито всіх можливих заходів щодо повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі та встановлення йому строку для подання відзиву і за наведених обставин суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд цієї справи у Господарському суді Чернігівської області.

У встановлені судом строки відповідач не подав до суду відзив на позов.

17.06.2021, до Господарського суду Чернігівської області від АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» надійшло клопотання № 53 від 15.06.2021, у якому позивач просить суд приєднати до матеріалів справи №927/528/21, копію Акту технічної перевірки розрахункових засобів обліку № ТП 000216 від 18.12.2017, докази направлення відповідачеві копії Акту технічної перевірки розрахункових засобів обліку № ТП 000216 від 18.12.2017, яке задоволено судом.

Згідно з ч. 2 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Відповідно до ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Короткий зміст позовних вимог та узагальнені доводи учасників справи.

Позовні вимоги обґрунтовано несплатою відповідачем суми безобліково спожитої електроенергії, нарахованої на підставі Акту про порушення № 170761 від 20.10.2020 та рішення АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», оформленого протоколом № 2454 від 27.01.2021.

Відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень у встановлений строк до суду не надходило.

Згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 4 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті, крім випадків, якщо незгода з такою обставиною вбачається з наданих разом із відзивом доказів, що обґрунтовують його заперечення по суті позовних вимог, або відповідач доведе, що не заперечив проти будь-якої із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з підстав, що не залежали від нього.

Оскільки відповідач не подав відзив у встановлений судом строк, справа вирішується за наявними у ній матеріалами.

Обставини, які є предметом доказування у справі. Докази, якими сторони підтверджують або спростовують наявність кожної обставини, яка є предметом доказування у справі.

Згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) «Про видачу ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» № 1434 від 13.11.2018, АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» (позивач) є оператором системи з розподілу електричної енергії.

17.02.2017 між Публічним акціонерним товариством «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» (постачальник) та Комунальним підприємством «Покровське» Антонівської сільської ради Чернігівської області (споживач) укладено договір про постачання електричної енергії № 318 від 17.02.2017 (далі - Договір) (а.с 22-29).

Відповідно до наданого до матеріалів справи витягу із статуту Акціонерного товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», рішенням загальних зборів від 16.04.2019 змінено найменування Публічного акціонерного товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» на Акціонерне товариство «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» (а.с.10-14).

Відповідно до п.1.4. Статуту, Товариство по всьому майну, правам та обов`язкам є правонаступником Публічного акціонерного товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», яке є правонаступником Відкритого акціонерного товариства енергопостачальної компанії «Чернігівобленерго», яке у свою чергу є правонаступником Державного енергетичного підприємства та Державної акціонерної енергопостачальної компанії «Чернігівобленерго» (а.с.10-11).

Таким чином, відповідно до статуту Акціонерного товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», змінено найменування з ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» на АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» і зміна найменування не є правонаступництвом, а тому належним позивачем у даній справі є Акціонерне товариство "Чернігівобленерго".

Оскільки, ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» змінило назву на АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», то відповідно постачальником у договорі про постачання електричної енергії №318 від 17.02.2017 є Акціонерне товариство «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО».

У пункті 1 Договору про постачання електричної енергії №318 від 17.02.2017 встановлено, що постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю 59 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Точка продажу електричної енергії: встановлена на межі балансової належності постачальника та споживача згідно додатків №2/1-2/3 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" до цього договору. Приєднана потужність у точці підключення становить - кВА, 59 кВт.

Пунктом 2.1. Договору про постачання електричної енергії №318 від 17.02.2017 сторони погодили, що під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ).

Згідно з п. 2.2.2. Договору постачальник зобов`язується постачати споживачу електроенергію, як різновид товару в обсягах, визначених відповідно до розділу 5 та з урахуванням умов розділу 6 цього договору (додаток №5 «Обсяги постачання електричної енергії споживачу та субспоживачу»); згідно з категорією струмоприймачів споживача відповідно до Правил улаштування електроустановок та гарантованого рівня надійності електропостачання схем електропостачання, визначених додатком №2/1-2/3 до цього договору «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін»; із дотриманням граничних показників якості електричної енергії, визначених державними стандартами.

Відповідно до п.п. 2.3.1, 2.3.5 Договору споживач зобов`язується виконувати умови цього договору; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників постачальника за пред`явленням службового посвідчення до розрахункових засобів (систем) обліку електроенергії, компенсувальних установок, вимірювання потужності та контролю показників якості електроенергії.

Згідно з п. 4.2.3 Договору споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04 травня 2006 року № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04 липня 2006 року № 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - Методика), у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Пунктом 4.4 Договору передбачено, що у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання акта. У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта в акті робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше трьох уповноважених представників сторони договору, що складала акт.

Відповідно до п. 9.4. Договору цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2017. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

У п.1-2 додатку №2/1 до Договору «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін», підписаного сторонами та скріпленого печатками сторін, сторони установили балансову належність електромереж: постачальника (перелік електроустановок) - КТП 10/0,4кВ №112, ПЛ-0,38кВ №3 від КТП 10/0,4кВ №112 до опори №20; кабель ввідний до опори № 20 до ввідного автоматичного вимикача споживача; споживача (перелік електроустановок) - ввідний автоматичний вимикач, електролічильник, струмоприймачів споживача. Межа балансової належності електромереж встановлюється: на вхідних затискачах ввідного автоматичного вимикача споживача, розташованого в щиту обліку зерно подрібнювача. Перелік об`єктів споживача та категорія надійності електропостачання: зерноподрібнювач - с. Антонівка, вул. Ковальська, 13, дозволена потужність - 30 кВт, визначення ПУЕ - третя, гарантована схемою - третя (а.с. 33-34).

Пунктами 3-6 додатку №2/1 також передбачено, що межа відповідальності за стан та обслуговування електромереж співпадає з межею балансової належності. Постачальник несе відповідальність за технічний стан та безпечну експлуатацію електрообладнання згідно переліку п.1 абз.1 цього акту. Споживач несе відповідальність за технічний стан та безпечну експлуатацію електрообладнання згідно переліку п. 1 абз. 2 цього акту. Споживач електроенергії та постачальник зобов`язуються утримувати електроустановки, які зазначені в п.1 акту у належному технічному стані та експлуатувати їх відповідно до Правил користування електричною енергією, ПТЕЕС, ПБЕЕС.

У додатку №4 до Договору у розділі «Перелік об`єктів і точок комерційного обліку споживача», зокрема, зазначено: найменування об`єкту - зерноподрібнювач; адреса - с. Антонівка, Ковальська, 13; потужність приєднана 30 кВт; дозволена потужність - 30 кВт; місце встановлення - щит обліку зерноподрібнювача; прилад обліку - основний; дані засобу обліку: тип ЛТЕ-1.03Т; заводський номер № 08081186; покази 013359; розрах. коефіцієнт - 1; ступінь напруги - 0,38; клас напруги - ІІ (а.с. 41).

У додатку №6 до Договору «Режим роботи електроустановок споживача» зазначено:

-найменування об`єкту та місце його розташування - зерноподрібнювач (ЛТЕ-1.03Т з.н. 08081186) , с. Антонівка, вул. Ковальська, 13; дозволена до використання потужність - 30 кВт; приєднана потужність електроустановок - 30 кВт; години роботи протягом доби - 08-00 год. - 17.00 год., 200 год. в розрахунковому періоді (а.с. 42).

З матеріалів справи вбачається, що відповідно заяви-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії приєднано споживача - Комунальне підприємство «Покровське» Антонівської сільської ради Чернігівської області з 01.01.2019 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на умовах договору про постачання електричної енергії/користування електричною енергією №318 від 17.02.2017 за особовим рахунком №318 бази даних споживачів постачальника за регульованим тарифом. Дана заява-приєднання підписана споживачем та скріплена його печаткою (а.с. 46).

01.01.2019, між АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» (оператор системи) та Комунальним підприємством «Покровське» Антонівської сільської ради Чернігівської області (споживач) укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (далі - Договір).

Відповідно до п.1.1., п.1.2. Договору, цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії споживачам (надалі - споживач) як послуги оператора системи. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього Договору, згідно із заявою-приєднання яка є додатком 1 до цього Договору. Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312, та є однаковими для всіх споживачів.

Пунктом 2.1. Договору передбачено, що оператор системи надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309 та Кодексу систем розподілу затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є додатком 2 до цього договору та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи.

Оператор системи, згідно з підпунктами 2, 5-8 пункту 7.1. Договору, має право: на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов договору; вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією; контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про розподіл електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці; надавати споживачу, який є власником засобу вимірювання, обґрунтовані вимоги щодо приведення розрахункового обліку в технічний стан відповідно до вимог нормативних документів.

Згідно п. 8.6 Договору у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача споживач сплачує оператору системи вартість не облікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.

Відповідно до п. 8.9 Договору у разі виявлення однієї із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідно акту.

20.10.2020 персоналом АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», у присутності в.о. директора відповідача, було проведено технічну перевірку збереження пломб вузла обліку, встановлених на об`єкті КП «Покровське»: млин-зерноподрібнювач (ЛТЕ-1.03Т з.н. 08081186), с. Антонівка, вул. Ковальська та виявлено порушення ПРРЕЕ (відсутність пломби оператора системи розподілу на щиті обліку), про що зафіксовано в Акті технічної перевірки № 090186 від 20.10.2020 (а.с. 61-62).

За даним фактом, були складено Акт про порушення №170761 від 20.10.2020 зі схемами електропостачання споживача, в якому зазначено про порушення обліку електричної енергії, а саме пункту 8.4.2.2, 5.5.5 ПРРЕЕ: виявлено відсутність пломби оператора системи розподілу на щиті обліку (а.с.51-54).

Акт про порушення №170761 від 20.10.2020 підписано представниками АТ «Чернігівобленерго» та в.о. директора відповідача Стяжкіною Т.В.. В зауваженнях до акту зазначено, що по суті виявленого порушення було викликано наряд поліції для виявлення порушника. Акт відповідачем підписано без зауважень.

Даним актом відповідача повідомлено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 27.10.2020 о 14:00 за адресою м. Чернігів, вул. Горького, 40.

27.10.2020 на засіданні комісії апарату управління АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, оформленого протоколом № 2224, прийнято рішення про перенесення засідання комісії з розгляду акта про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії по акту про порушення № 170761 від 20.10.2020 на 16 грудня 2020 року (а.с. 63).

Запрошення на засідання комісії вих. № 23 від 07.12.2020, яке має відбутися 16.12.2020 о 14:00 год., отримано в.о. директора відповідача Стяжкіною Т.В., що підтверджується підписом на запрошенні (а.с. 64).

16.12.2020 на засіданні комісії апарату управління АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, оформленого протоколом № 2364 (а.с. 65), прийнято рішення провести розрахунок недорахованої електроенергії по Актах про порушення №170761 від 20.10.2020, на підставі п.8.4.10. ПРРЕЕ та Прилуцькому РЕМ надіслати споживачу рекомендованим листом з описом вкладень протокол засідання, розрахунок величини вартості та розрахунковий документ для сплати недорахованої електроенергії.

Факт встановлення пломби С34754805 на щиті обліку споживача на електроустановці млин (ЛТЕ-1.03Т з.н. 08081186), с. Антонівка, вул. Ковальська, підтверджується актом № ЗП000166 збереження пломб, встановлених на засобах обліку електричної енергії та іншому обладнанні від 18.12.2017 (а.с. 55-56). Згідно п. 3 вказаного акту споживач приймає на відповідальне збереження всі пломби, індикатори встановлені на вказаних в акті засобах обліку на перерахованому устаткуванні та несе повну відповідальність згідно умов чинного законодавства та договору про постачання електричної енергії за несанкціонований доступ до приладів і ланцюгів обліку, втручання у роботу обліку електроенергії, порушення цілісності пломб та пломбу вального матеріалу, пошкодження приладів обліку.

Останній контрольний огляд у відповідача на спірному об`єкті проведено 16.09.2020, що підтверджується Актом контрольного огляду збереження пломб вузла обліку, встановленого на об`єкті №090104 (а.с. 59-60).

Розрахунок вартості безобліково спожитої електроенергії по Акту про порушення № 170761 від 20.10.2020 проведено позивачем з 16.09.2020 по 20.10.2020 (за 23 дні) (а.с. 67).

Таким чином, по Акту про порушення № 170761 від 10.10.2020 відповідачу нараховано 10 148,04 грн вартості безобліково спожитої електроенергії та виставлено рахунок №318_10-2020 від 20.10.2020 за активну електроенергію (а.с.68).

Протокол засідання № 2364, 2224, розрахунок величини вартості та рахунок № 318 надіслані відповідачу 28.01.2021 Прилуцьким РЕМ Варвинської дільниці, що підтверджується копією опису вкладення від 28.01.2021, фіскальним чеком від 28.01.2021 та отримано відповідачем 30.01.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 1760002417225, копія якого знаходиться в матеріалах справи (а.с. 66).

Доказів оскарження чи скасування рішення комісії, оформленого протоколом № 2364, на час розгляду справи суду не надано.

Несплата відповідачем вартості безобліково спожитої електроенергії стала підставою для звернення позивача до суду для захисту свого порушеного права.

Оцінка суду.

Відповідно до ч.1,2 ст.275 Господарського кодексу України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Статтею 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, договір про надання послуг з розподілу; договір постачання електричної енергії споживачу.

Згідно з ч.1 ст. 45 Закону України «Про ринок електричної енергії», розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства.

Частиною 4 ст. 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

За приписами пункту 2 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 14.03.2018 №312, яка набрала чинності 19.04.2018, «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» (далі - ПРРЕЕ), укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Відповідно до п.1.1.1. ПРРЕЕ, ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Пунктом 6 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 зазначено, що до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства в сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

Відповідно до п.2.1.4. ПРРЕЕ, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.

Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу.

Пунктом 2.1.6. ПРРЕЕ визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 Господарського кодексу України господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Частиною 1 ст. 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Частина 1 ст. 626 Цивільного кодексу України встановлює, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Матеріалами справи підтверджується факт укладення між сторонами договору про постачання електричної енергії № 318 від 17.02.2017.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно заяви-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії приєднано споживача - Комунальне підприємство "Покровське" Антонівської сільської ради Чернігівської області з 01.01.2019 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на умовах договору про постачання електричної енергії/користування електричною енергією №318 від 17.02.2017 за особовим рахунком №318 бази даних споживачів постачальника за регульованим тарифом.

Таким чином, 01.01.2019, між АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» (оператор системи) та Комунальним підприємством «Покровське» Антонівської сільської ради Чернігівської області укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Відповідно до п.8.2.4. ПРРЕЕ (в редакції, чинній на момент складення акту про порушення), у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

За приписами п. 8.2.5. ПРРЕЕ (в редакції, чинній на момент складення акту про порушення), у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який брав участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Згідно до п.8.4.10. ПРРЕЕ, у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВт·год) розраховується за формулою

Wдоб = P · tдоб · Кв,

де Р - потужність (кВт), визначена як дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);

tдоб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год). У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача tдоб приймається рівним 8 год;

Кв - коефіцієнт використання струймоприймачів (приймається рівним 0,6).

У підпункті 1) пункту 8.4.8. ПРРЕЕ також передбачено, що кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача: 1) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Як встановив суд, працівниками споживача проведено технічну перевірку на об`єкті відповідача, внаслідок чого виявлено порушення ПРРЕЕ, про що складено акт про порушення № 170761 від 20.10.2020.

Акт про порушення від 20.10.2020 № 170761 був підписаний представником відповідача без зауважень. Крім того, у цьому акті зазначено про час та місце його розгляду на комісії оператора системи.

16.12.2020 на засіданні комісії апарату управління АТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, оформленого протоколом № 2364, прийнято рішення провести розрахунок недорахованої електроенергії по Актах про порушення №170761 від 20.10.2020, на підставі п.8.4.10. ПРРЕЕ та Прилуцькому РЕМ надіслати споживачу рекомендованим листом з описом вкладень протокол засідання, розрахунок величини вартості та розрахунковий документ для сплати недорахованої електроенергії.

При цьому, з вказаного протоколу вбачається, що відповідач не скористався своїм правом бути присутнім на засіданні комісії.

Вартість безобліково спожитої електроенергії у розмірі 10 148,04 грн була зазначена у рахунку на оплату № 318_10-2020 від 20.10.2020, який разом розрахунком вартості безобліково спожитої електроенергії був направлений на адресу відповідача та отриманий останнім.

Перевіривши розрахунок вартості безобліково спожитої електроенергії по акту №170761 від 20.10.2020, суд доходить висновку, що позивачем здійснено його правомірно, обґрунтовано та арифметично вірно, з урахуванням приписів п.8.4.10., підпункту 1) пункту 8.4.8. ПРРЕЕ.

Докази оскарження та скасування рішення комісії позивача з розгляду акту про порушення від 20.10.2020 № 170761, яке оформлене протоколом №2364 від 16.12.2020, матеріали справи не містять.

Доказів сплати вартості безобліково спожитої електроенергії у розмірі 10 148,04 грн відповідач суду також не надав.

За наведених обставин, враховуючи допущене відповідачем порушення, яке полягає у порушенні ПРРЕЕ, а саме відсутність пломби оператора системи розподілу на щиті обліку, чинність рішення комісії позивача з розгляду акту про порушення від 20.10.2020 № 170761, яке оформлене протоколом №2364 від 16.12.2020, відсутність доказів сплати вартості безобліково спожитої електроенергії у розмірі 10 148,04 грн, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Висновки суду.

Доказами у справі, відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків (ч. 2 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно зі ст. 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Інші докази та пояснення учасників справи судом до уваги не приймаються, оскільки не спростовують вищевикладені висновки суду.

За змістом п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень та висновків Європейського суду з прав людини, викладених у рішеннях у справах "Трофимчук проти України", "Серявін та інші проти України" обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Судом було вжито усіх заходів для забезпечення реалізації сторонами своїх процесуальних прав та з`ясовано усі питання, винесені на його розгляд.

За наведених у їх сукупності обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Щодо судових витрат.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. 13, 14, 42, 73-80, 86, 129, 165, 233, 236-238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Покровське» Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 40543672, вул. Молодіжна, 11, с. Антонівка, Варвинський район, Чернігівська область, 17621) на користь Акціонерного товариства «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 22815333, вул. Гонча, 40, м. Чернігів, 14000, на поточний рахунок № НОМЕР_1 в ПАТ «УКРГАЗБАНК», МФО 320478) 10 148,04 грн вартості безобліково спожитої електроенергії та 2270,00 грн витрат зі сплати судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Північного апеляційного господарського суду, з урахуванням п. 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, у строки, визначені ст. 256 цього Кодексу.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя В. В. Шморгун